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活動標(biāo)題

國家稅務(wù)總局介紹2003年稅收工作有關(guān)情況及2004年稅收工作安排

活動描述

2004年1月13日上午10時，國家稅務(wù)總局局長謝旭人介紹2003年稅收工作有關(guān)情況及2004年稅收工作安排，并答記者問。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
盡管距發(fā)布會開始還有將近半小時，許多中外記者已經(jīng)來到會議大廳，一位外國女記者甚至在通過手機發(fā)消息。主辦方介紹，今天的發(fā)布會將由國務(wù)院新聞辦副主任王國慶主持。 2004-01-13 09:34:58
王國慶:
女士們、先生們，上午好！2003年我國的稅收收入情況大家已經(jīng)有所了解了，情況非常好，增長快速。稅收工作的其他方面也取得了長足的進展。所以，今天我們請來了國家稅務(wù)總局謝旭人局長，向大家介紹去年我國稅收工作的有關(guān)情況和今年稅收工作的安排。出席今天記者會的還有稅務(wù)總局的郝昭成副局長、崔俊慧副局長，下面先請謝旭人局長簡要地給大家介紹一下情況。 2004-01-13 10:01:01
謝旭人:
女士們、先生們，大家新年好！今天，很高興有機會同大家見面。在此，我首先代表國家稅務(wù)總局感謝各位對稅收工作的關(guān)心和支持。下面，我簡要介紹一下去年全國稅收工作情況及今年稅收工作的主要打算。 2004-01-13 10:01:59
謝旭人:
據(jù)稅收快報統(tǒng)計，2003年全國共入庫稅款20462億元（不含關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅），比上年增長20.3%，增收3458億元，完成年度預(yù)算的108.2%。稅收總收入超過2萬億元，增收額超過3000億元，雙雙實現(xiàn)歷史性突破。稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到17.6%左右，比上年提高約1個百分點。各月份、各地區(qū)收入增幅差距縮小，收入均衡性增強。稅收收入的快速增長，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了積極貢獻。 2004-01-13 10:02:48
謝旭人:
去年全國累計辦理外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)出口退稅1430億元，為生產(chǎn)企業(yè)免抵稅款約1100億元，辦理免抵調(diào)庫609億元。退稅和調(diào)庫合計2039億元，同比增長61.9%，有力地促進了外貿(mào)出口。 2004-01-13 10:03:42
謝旭人:
總體分析，2003年稅收收入快速增長，首先得益于國民經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量和企業(yè)效益明顯提高。全國稅務(wù)系統(tǒng)推進依法治稅，強化稅收征管，加強基層工作和稅務(wù)隊伍建設(shè)，促進了稅收收入較快增長。社會各界對稅收工作大力支持，為稅收收入增長提供了有力保證。同時也是全國廣大納稅人依法誠信納稅為國家作出的貢獻。 2004-01-13 10:04:30
謝旭人:
在稅收收入快速增長的同時，其他各方面工作也都取得了新的進展。全國稅務(wù)系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，防治非典工作取得階段性勝利，依法治稅邁出新步伐，稅收政策措施發(fā)揮積極作用，稅收征管基礎(chǔ)工作扎實推進，稅收管理信息化建設(shè)取得重要進展，稅收改革進一步深化，基層工作和干部隊伍建設(shè)切實加強。 2004-01-13 10:05:19
謝旭人:
今年是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年，做好稅收工作意義重大。最近，我們召開了全國稅務(wù)工作會議，研究部署了今年各項稅收工作。我們提出今年稅收工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，大力推進依法治稅，穩(wěn)步實施稅收改革，全面強化稅收管理，切實加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，圓滿完成各項稅收工作任務(wù)，為支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻。 2004-01-13 10:06:53
謝旭人:
按照這一總體要求，我們確定今年稅收工作的基本目標(biāo)是：大力組織收入，確保稅收收入穩(wěn)定增長；不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制；進一步提高稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)。為此，我們要求全國稅務(wù)系統(tǒng)必須堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。必須牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。必須牢牢抓住稅收工作的主題，即：依法治稅，規(guī)范行政，把握稅收工作的靈魂；深化改革，健全機制，激發(fā)稅收工作的動力；強化管理，優(yōu)化服務(wù)，打牢稅收工作的基礎(chǔ)；以人為本，從嚴(yán)治隊，提高稅收隊伍的素質(zhì)。必須扎扎實實做好管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作。 2004-01-13 10:08:08
謝旭人:
具體說，今年我們將主要做好以下幾項工作：一是加強稅收法制建設(shè)，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。加強稅收立法，規(guī)范稅收執(zhí)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，全面清理不符合行政許可法規(guī)定的稅務(wù)行政許可。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法活動。加強稅收法制宣傳教育。 2004-01-13 10:09:03
謝旭人:
二是穩(wěn)步實施稅制改革，深化征管體制和內(nèi)部管理改革。特別是有計劃分步驟地穩(wěn)步推進中央確定的各項稅制改革，落實好出口退稅機制改革措施，深化農(nóng)村稅費改革，在東北老工業(yè)基地的八個行業(yè)實行消費型增值稅等。 2004-01-13 10:09:45
謝旭人:
三是認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，切實加強減免稅管理。積極落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、支持東北老工業(yè)基地振興和西部大開發(fā)、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。堅決防止和制止越權(quán)減免稅，大力清理一些開發(fā)區(qū)違規(guī)制定的稅收優(yōu)惠政策。 2004-01-13 10:10:28
謝旭人:
四是狠抓管理基礎(chǔ)工作，切實加強稅收征管。針對薄弱環(huán)節(jié)，加強各稅種管理，特別是鞏固、完善和提高增值稅申報納稅“一窗式”管理。加強出口退稅管理，加快出口退稅進度，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為。狠抓稅收征管基礎(chǔ)工作，強化稅源管理。推進稅收管理信息化建設(shè)。進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。 2004-01-13 10:11:13
謝旭人:
五是強化內(nèi)部行政管理，努力提高行政效能。規(guī)范行政管理，加強財務(wù)審計，認(rèn)真做好信訪等工作。 2004-01-13 10:11:40
謝旭人:
六是大力推進基層建設(shè)，抓好干部教育管理。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，積極開展全員教育培訓(xùn)，進一步加強黨建工作，全面加強思想道德建設(shè)，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。 2004-01-13 10:12:16
謝旭人:
以上我簡要地把去年稅收收入情況和稅收工作情況，以及今年稅收工作的總體要求和工作設(shè)想向各位介紹了一下。下面我和我的同事愿意回答各位提出的問題。 2004-01-13 10:13:30
王國慶:
由于發(fā)布會時間有限，所以請每位記者只提一個問題，提問前請通報自己所在媒體。 2004-01-13 10:14:06
香港鳳凰衛(wèi)視:
在稅制改革方面，個人所得稅的稅制改革會不會提上今年的議事日程？有報道說，外資企業(yè)要享受國民待遇，或者在企業(yè)所得稅方面要和國內(nèi)企業(yè)看齊，（稅務(wù)總局）是否有這樣的打算？ 2004-01-13 10:15:17
謝旭人:
謝謝你的提問。關(guān)于稅收制度的改革，在黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》當(dāng)中已經(jīng)明確地提出來了，要求在今后一段時期分步實施稅收制度的改革。在今后一段時期，分步實施稅收制度改革的具體內(nèi)容當(dāng)中，就包括了對企業(yè)所得稅和個人所得稅制度改革的內(nèi)容。對企業(yè)所得稅制度的改革，要逐步實現(xiàn)統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度。對個人所得稅制度的改革，要求逐步推行綜合與分類相結(jié)合的管理制度。 2004-01-13 10:16:42
合眾國際社記者:
剛才您介紹2003年國家稅收總收入超過兩萬億，2004年會超過多少？具體采取的措施是什么？ 2004-01-13 10:18:54
謝旭人:
去年稅收收入無論是從總量還是從增加額來說都實現(xiàn)了歷史性的突破，總量超過兩萬億，增收超過三千億，雙雙都上到一個新的水平。今年在此基礎(chǔ)上提出保持稅收收入穩(wěn)定增長的目標(biāo)。今年國民經(jīng)濟發(fā)展總的趨勢還是繼續(xù)向好的方向發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨好。今年國民經(jīng)濟將會保持穩(wěn)定增長，這為今年稅收收入的增長奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，與此同時，經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中還有不少問題和困難需要我們克服。 2004-01-13 10:19:56
謝旭人:
對稅收工作來說，還存在一些不確定的因素，有的是減收的因素。我們要分步實施稅收制度的改革，今年首先在東北老工業(yè)基地對八個行業(yè)實施增值稅轉(zhuǎn)型的改革，對東北老工業(yè)基地的企業(yè)所得稅稅前扣除方面也要做必要的調(diào)整，這些改革的措施和稅收政策的實施將會造成一定程度的減收。 2004-01-13 10:20:54
謝旭人:
當(dāng)然，隨著改革的推進，這些優(yōu)惠政策的實施將會促進經(jīng)濟的發(fā)展，對東北來說將有利于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)競爭力的提高，促進經(jīng)濟總量增長和效益提高，對稅收來說，以后隨著經(jīng)濟增長也會增加，但在近期會有所減收。 2004-01-13 10:21:34
謝旭人:
促進下崗職工再就業(yè)稅收政策的進一步實施，也會有一些減收。同時，我們估計今年進口增長幅度會比去年的放慢。所以，進口環(huán)節(jié)稅收的增幅將會比去年低。 2004-01-13 10:22:37
謝旭人:
另外，去年稅收增長比較多，收入基數(shù)比較高。在這樣一個基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟增長對稅收的促進作用和一些減收的因素，今年經(jīng)過我們的努力，稅收收入還是能夠保持穩(wěn)定增長的。今年稅收工作總體要求中很重要的一項目標(biāo)就是大力組織收入，確保稅收收入穩(wěn)定增長。主要的工作措施就是要大力推進依法治稅，逐步實施稅收改革，切實加強稅收管理，大力加強隊伍建設(shè)。 2004-01-13 10:24:12
謝旭人:
比如說在加強稅收管理方面，要進一步推進稅收信息化建設(shè)，進一步健全和完善稅收申報納稅“一窗式”管理。要進一步加強稅收的稽查工作，嚴(yán)厲查處涉稅違法活動。總之，要分稅種，根據(jù)稅收征管的不同環(huán)節(jié)，采取措施，加強管理，從而提高稅收征管的質(zhì)量和效率，以保證稅收收入的穩(wěn)定增長。 2004-01-13 10:25:17
中央電視臺記者:
謝局長，2003年稅收收入增長20％，同期的GDP增長預(yù)計是8.5％，稅收收入超GDP增長的態(tài)勢是否意味著我國的稅收負(fù)擔(dān)過重，您如何看待兩者的差異？ 2004-01-13 10:26:15
謝旭人:
這個問題我相信也是大家比較關(guān)心的，稅務(wù)機關(guān)一直在進行分析。在一定的稅收制度下，影響稅收收入的主要因素一是經(jīng)濟增長，二是征管水平，三是稅收工作的環(huán)境以及有關(guān)的稅收政策的影響。 2004-01-13 10:27:38
謝旭人:
通過對去年總的經(jīng)濟與收入關(guān)系的宏觀分析，以及對具體的稅種增長和稅源增長的狀況進行分析，我們認(rèn)為去年稅收的快速增長是正常的。首先，從總體分析來看，去年稅收收入能夠保持比較快的增長，得益于國民經(jīng)濟快速增長，與此同時稅務(wù)機關(guān)加強管理，社會各界大力支持，起到了重要的作用，同時國家稅收收入快速增長也是廣大納稅人依法誠信納稅對國家作出的貢獻。這是總體原因的分析。 2004-01-13 10:28:48
謝旭人:
第二點，從經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)和稅收增長的結(jié)構(gòu)來分析，我們看到，經(jīng)濟是稅收增長的基礎(chǔ)，但是稅收增長的幅度并不一定與GDP增長的幅度是完全一致的。其實國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成和稅收收入的構(gòu)成是有差異的，不能簡單做比較。比如說，現(xiàn)在的主體稅種與GDP相關(guān)關(guān)系是不一樣的，尤其是增值稅、營業(yè)稅、城市建設(shè)稅，都是對商品的生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)額進行征稅，尤其是增值稅與工業(yè)、商業(yè)的增加值（GDP的一部分）相關(guān)關(guān)系比較大一些。 2004-01-13 10:33:12
謝旭人:
即使是與GDP相關(guān)度比較高的稅種，比如增值稅與營業(yè)稅，也不完全與GDP是同一個基礎(chǔ)，主要與工業(yè)、商業(yè)增加值，與一產(chǎn)的增加值沒有太大關(guān)系。我們在征收流轉(zhuǎn)稅的同時，還征收企業(yè)所得稅、個人所得稅、消費稅，這些稅種又是對GDP的某一個含量進行再征稅。比如說對一個工業(yè)企業(yè)，我們根據(jù)它的增加值征了增值稅，與此同時還要根據(jù)企業(yè)的實現(xiàn)利潤征所得稅，實現(xiàn)利潤也是增加值的組成部分。工業(yè)增加值增長通常高于GDP增長，所以增值稅增長會比GDP的增長高一些。 2004-01-13 10:35:19
謝旭人:
又比如，去年還有一個很重要的稅收增長因素——海關(guān)代征的進口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅增加特別快，這個稅是對一般貿(mào)易進口額征收的。在統(tǒng)計GDP的時候，是根據(jù)進出口凈值來計算的。也就是說在大進大出的情況下，可能與小進小出的情況下，凈值是一樣的，對GDP的貢獻是一樣的，但是對稅收來說是不一樣的。根據(jù)現(xiàn)行的稅收征管體制和管理辦法，有進口就按照進口來征收進口環(huán)節(jié)稅，出口退稅部分在稅收總量當(dāng)中是不扣除的，出口退稅額部分由財政經(jīng)過預(yù)算安排在財政收入中加以扣除。去年是大進大出的態(tài)勢，進出口凈值可能不大，但是對稅收來說進口環(huán)節(jié)稅去年收得特別多。另外，還有一些涉及到財產(chǎn)方面的稅收，比如說房地產(chǎn)稅、土地使用稅等等，與當(dāng)期的GDP沒有太大的關(guān)系，一些新建的有關(guān)系，主要的是上一期GDP的積累。這是根據(jù)稅種結(jié)構(gòu)與GDP組成來分析的，由于稅收結(jié)構(gòu)與GDP構(gòu)成不是一致的，所以稅收增長與GDP增長也是有差異的。 2004-01-13 10:37:19
謝旭人:
最后，我們用一系列數(shù)據(jù)來說明去年一些主要稅種增長狀況與它相對應(yīng)的稅源的變化情況，兩方面的增長基本上吻合的。增值稅是我國最主要的稅種，對應(yīng)的是工業(yè)和商業(yè)的增加值。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年，規(guī)模以上的工業(yè)增加值增長達到16.8％，相應(yīng)的國內(nèi)增值稅增長17％左右。增值稅去年增收1066億，占總的增收額的三分之一左右。去年，一般貿(mào)易進口量增長45.7％，相應(yīng)帶動海關(guān)代征的進口稅收增長47％左右。海關(guān)代征進口稅收比上一年增長899億。去年，企業(yè)實現(xiàn)利潤增長44.6%，相應(yīng)的企業(yè)所得稅增長也較快。去年，內(nèi)外資企業(yè)所得稅實現(xiàn)3041億元，增長17％左右。企業(yè)所得稅增長還是低于企業(yè)利潤增長幅度，這主要是因為有政策性減免因素，比如新辦企業(yè)“三免兩減”，還有支持西部大開發(fā)、支持高新技術(shù)發(fā)展、支持下崗職工的再就業(yè)等等，都有一些所得稅減免的優(yōu)惠政策。 2004-01-13 10:41:34
謝旭人:
去年固定資產(chǎn)投資增長3０％左右，相應(yīng)拉動了建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)發(fā)展也很快，因此帶動營業(yè)稅比較快的增長。去年地方營業(yè)稅增長20.6%。另外，個人所得稅、車輛購置稅，去年也保持了快速的增長。車輛購置稅，去年我國汽車生產(chǎn)和銷售增長30—40％，帶動了車輛購置稅快速增長。車輛購置稅是根據(jù)車輛銷售價格的10％征收的，去年增長了30.9％，增加140億元左右。以上這些稅種增加額合計占總增長的90%以上。根據(jù)這些主體稅種與對應(yīng)的經(jīng)濟指數(shù)的增長率比較可看到，去年稅收較快增長是有基礎(chǔ)的，是我國經(jīng)濟快速增長的體現(xiàn)。同時，去年在加強征管方面采取了一系列措施，進一步促進了稅收收入的較快增長。謝謝。 2004-01-13 10:43:18
香港商報記者:
請您介紹一下，2003年打擊涉稅違法行為對稅收增長的貢獻率是多少？另外請介紹一下目前涉稅違法行為的主要特點和稅務(wù)總局采取的主要措施。 2004-01-13 10:44:07
謝旭人:
這個問題我請崔俊慧副局長來回答。 2004-01-13 10:44:37
崔俊慧:
去年，我們?nèi)珖悇?wù)部門一共檢查納稅人150萬戶，查補稅款330多億元。其中，總局直接督辦和檢查的有171戶，大要案已經(jīng)查結(jié)了90戶，查補稅款15.28億元。分析去年我們稅收檢查的情況，我認(rèn)為，當(dāng)前在涉稅違法案件當(dāng)中存在的特點主要是“兩少一多”。 2004-01-13 10:45:29
崔俊慧:
一個是重大的虛開增值稅專用發(fā)票的案件增長勢頭得到了有效遏制，發(fā)案數(shù)量逐年減少。我們近年來加強了對增值稅的管理，特別是利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立了增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)。同時，我們還始終把查處虛開增值稅專用發(fā)票案件作為檢查工作的重點，加大了查處力度，保持了高壓態(tài)勢。使一度呈增長趨勢的虛開增值稅專用發(fā)票的案件得到了遏制，呈逐年減少的趨勢。 2004-01-13 10:47:27
崔俊慧:
第二點，騙取出口退稅的案件大幅度下降。2000年，我們開展了打擊騙取出口退稅的專項斗爭，各級稅務(wù)部門按照中央的統(tǒng)一部署取得了很好的效果。去年，我們還和公安部門聯(lián)合組織力量對湖北、江西、四川、北京等地的一些騙稅大案進行了查處。打掉了一些職業(yè)性騙稅團伙。同時，我們稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部還加強了對出口退稅的管理。所以使騙取出口退稅的案件呈大幅度下降趨勢。 2004-01-13 10:48:15
崔俊慧:
三是利用普通發(fā)票和海關(guān)進口貨物完稅憑證等票證作假偷逃稅的問題有增多的趨勢。這種涉稅違法行為主要是包括偽造、虛開、倒賣、非法取得和使用普通發(fā)票，海關(guān)進口貨物完稅憑證，廢舊物資回收發(fā)票，農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票。 2004-01-13 10:52:30
崔俊慧:
根據(jù)現(xiàn)在存在的特點，我們對今年打擊涉稅違法行為做了以下安排。對于進一步加強稅收征管，堵塞漏洞方面，謝局長做了全面的介紹，我不再重復(fù)了。在稅收檢查方面，稅務(wù)部門今年準(zhǔn)備采取四個方面的措施。一個是要繼續(xù)抓好涉稅違法案件的查處，特別是對大要案的查處。今年我們將繼續(xù)抓好對虛開增值稅專用發(fā)票案件和騙取出口退稅案件的查處。同時，我們還要對設(shè)假賬、制造兩套賬、偷逃稅行為進行嚴(yán)厲查處。第二點，我們要把海關(guān)進口貨物完稅憑證、廢舊物資收購發(fā)票、交通運輸發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票作為今年的專項檢查重點，同時對一些重點行業(yè)也要進行專項檢查。三是今年要和公安部門密切配合，對于制造假發(fā)票的違法犯罪行為進行嚴(yán)厲打擊。四是今年將通過新聞媒體實時報道一些涉稅案件的查處情況，震懾潛在的違法犯罪分子，教育廣大納稅人。在這一點上，希望在座的新聞界的各位朋友繼續(xù)給予我們支持。 2004-01-13 10:54:27
外國記者:
您談到在東北老工業(yè)基地八個行業(yè)要實行新型的增值稅，就是消費型增值稅，請您告訴我們是哪八個行業(yè)，這一舉措的實施對振興老工業(yè)基地有何幫助？ 2004-01-13 10:55:46
謝旭人:
今年開始我們將在東北老工業(yè)基地八個行業(yè)實施增值稅轉(zhuǎn)型的改革，這八大行業(yè)包括裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對這些行業(yè)允許其固定資產(chǎn)投資中新購進的，或者新自制的機器設(shè)備所含的增值稅稅金在交納增值稅時予以抵扣。采取這項政策，可以有力地支持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵投資，促進企業(yè)技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競爭力。謝謝。 2004-01-13 10:56:41
中國青年報記者:
北京的養(yǎng)路費、費改稅問題已經(jīng)醞釀多年了，前一段已經(jīng)到了一觸即發(fā)的階段，但是現(xiàn)在又無聲無息了。現(xiàn)在買車的人越來越多，大家都很關(guān)心到底是什么原因阻礙了費改稅的進程？費改稅有沒有時間表？謝謝。 2004-01-13 10:59:54
謝旭人:
關(guān)于取消養(yǎng)路費、統(tǒng)一開征燃油稅的工作一直在推進當(dāng)中。國家財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門，今年就燃油稅的問題做了大量的調(diào)查、研究、測算，為開征這個稅做了很多準(zhǔn)備工作，這項工作已經(jīng)進入審批程序。之所以目前還沒有開征，主要是考慮到油價的影響。待油價處在一個比較合適的位置的時候，我想就會開征燃油稅。謝謝。 2004-01-13 11:00:49
中國日報記者:
下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題是本屆政府的工作重點也是社會關(guān)注的熱點。請問謝局長，稅務(wù)部門在支持下崗人員再就業(yè)方面今年有什么新舉措？以前實施的措施效果怎么樣？謝謝。 2004-01-13 11:01:38
謝旭人:
這個問題請郝昭成副局長介紹。 2004-01-13 11:02:05
郝昭成:
首先，非常感謝您對這個問題的關(guān)注。為了落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)的方針，稅務(wù)方面制定了一系列的政策。概括地說有三類。第一類，是鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的稅收政策。比如說，鼓勵下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，在三年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市建設(shè)稅、教育附加費和個人所得稅。比如說，我們同時又提高了營業(yè)稅和增值稅的起征點，也就是說下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，享受了三年免征稅收待遇以后，達不到月營業(yè)額起征點的仍然可以繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠待遇。第二類，是鼓勵和扶持企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策。這里分新辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)兩種情況。比如說，新辦的服務(wù)型企業(yè)在三年內(nèi)給予免征營業(yè)稅、城建稅、教育附加費和企業(yè)所得稅政策。這里有一個條件，就是它吸納的下崗失業(yè)人員應(yīng)該占職工總數(shù)的30％或30％以上。 2004-01-13 11:04:26
郝昭成:
還有一個特別規(guī)定，如果現(xiàn)有的企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員比例達不到30％怎么辦？我們規(guī)定每吸納1％，給予免稅2％的優(yōu)惠。這個政策同樣適用于新辦的商業(yè)，即只從事零售業(yè)務(wù)的企業(yè)。但特別說明一點，新辦的商業(yè)零售企業(yè)不能享受營業(yè)稅的優(yōu)惠，因為它繳納的是增值稅，其他的政策都可以享受。 2004-01-13 11:05:46
郝昭成:
第二種情況是對現(xiàn)有的企業(yè)，現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)和商業(yè)（只從事零售業(yè)務(wù)）企業(yè)給予減征30％企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。享受這條政策的條件同樣是吸納的下崗失業(yè)人員應(yīng)該占職工總數(shù)的30％或者以上。對現(xiàn)有企業(yè)還有一條稅收政策規(guī)定，那就是可以按每吸納一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)，給予每年抵繳企業(yè)所得稅兩千元的優(yōu)惠政策。 2004-01-13 11:06:49
郝昭成:
享受這條政策的對象是：第一，從事批零兼營的商業(yè)企業(yè)。第二，加工型企業(yè)。對于加工型企業(yè)，我要特別說明兩點，一個是勞動服務(wù)中的加工型企業(yè)，一個是社區(qū)街道舉辦的具有加工性質(zhì)的小型實體企業(yè)。 2004-01-13 11:08:51
郝昭成:
第三類，對國有大型企業(yè)實行主輔分流，安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策。只要是國有大中型企業(yè)實施改組、改造，對富余人員實行分流安置，只要符合條件的，就給予減免三年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。所謂符合條件要有四個方面，比如說，必須要利用閑置的固定資產(chǎn)，比如說產(chǎn)權(quán)清晰、獨立核算，比如說職工要變更勞動關(guān)系等等。除了上述這些新制定的促進下崗人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策以外，我們還有一些老的政策規(guī)定，照常執(zhí)行。 2004-01-13 11:09:56
郝昭成:
但是，新老政策只能選擇一個方面執(zhí)行，不能累加執(zhí)行。制定政策的目的是為了執(zhí)行政策，也就是要產(chǎn)生政策的效果。從這一點來看，從國家稅務(wù)總局到全國各級稅務(wù)機關(guān)都高度重視、落實這條優(yōu)惠政策。從具體工作來說，我們首先抓認(rèn)識，我們各級稅務(wù)機關(guān)都充分地認(rèn)識到落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策不單純是解決下崗失業(yè)人員的工作和生活問題，更重要的是保持了社會的穩(wěn)定，所以，我們要求要樹立高度的責(zé)任感。第二個是抓宣傳。因為只有把優(yōu)惠政策讓廣大失業(yè)下崗人員和社會各個階層都了解才能使這項政策收到最大的效果。 2004-01-13 11:11:09
郝昭成:
在宣傳過程當(dāng)中我們采取了很多措施，比如說我們通過各類新聞媒體的宣傳，也包括今天在座的朋友們給予我們的支持。在宣傳過程當(dāng)中，我們始終注意不僅宣傳政策的具體內(nèi)容，更注意宣傳怎么樣才能享受到這些優(yōu)惠政策。為了使這些政策能夠得到貫徹落實，我們還特別開展了送政策的活動，主動把政策送到企業(yè)里面去，送到下崗失業(yè)人員里面去，送到有關(guān)部門里面去。第三，抓服務(wù)。開辟了綠色通道，專人、專窗、專崗等等一切方便納稅人的服務(wù)措施。 2004-01-13 11:12:03
郝昭成:
大家非常關(guān)注實施這條優(yōu)惠政策的效果是什么，我可以告訴大家一個數(shù)字——我很遺憾地說明一下，我的數(shù)字是統(tǒng)計到9月份，不能統(tǒng)計到去年年底，因為統(tǒng)計期是按季統(tǒng)計——到去年9月底，全國再就業(yè)人員是350萬，其中有51萬是安排在公益崗位上，是不享受稅收優(yōu)惠政策的。在剩下來的300萬人中，有接近200萬人享受到了稅收優(yōu)惠政策，占65％。累計減免稅額大數(shù)是35億。今年，我們將繼續(xù)按照中央的要求一如既往地落實好這條稅收優(yōu)惠政策。謝謝。 2004-01-13 11:15:55
長江日報記者:
大家很關(guān)注劉曉慶的稅案，據(jù)說達成了一定的妥協(xié)，我們想了解一下現(xiàn)在的進展情況。另一個問題…… 2004-01-13 11:17:05
王國慶:
只提一個，（笑）大家公平，每人一個。 2004-01-13 11:17:56
崔俊慧:
2002年4月，有關(guān)地區(qū)的稅務(wù)部門根據(jù)群眾舉報，對北京曉慶文化藝術(shù)發(fā)展有限公司依法進行了稅收檢查，并且依法對該公司的涉稅違法行為作出了行政處理。由于這個公司的涉稅違法行為已經(jīng)涉嫌犯罪，所以稅務(wù)部門根據(jù)稅收征管法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，將此案移交到司法部門處理。截止到目前，北京曉慶文化藝術(shù)發(fā)展有限公司已補繳稅款和滯納金1646萬元。稅款已經(jīng)全部繳清，現(xiàn)在還有300多萬元的滯納金仍在追繳當(dāng)中。謝謝。 2004-01-13 11:19:11
王國慶:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。15號上午10點我們將邀請中國民航總局局長在這里舉行發(fā)布會，歡迎各位光臨。 2004-01-13 11:20:09
中國網(wǎng):
本網(wǎng)直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注，再見！ 2004-01-13 11:20:43