排三博彩老头14081,瞬发国际棋牌注册,娱乐场所消防检查信息(中国)·官方网站

活動(dòng)標(biāo)題

人力資源和社會(huì)保障部2011年第三季度新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

???人力資源和社會(huì)保障部定于2011年10月25日10:00在西院（東城區(qū)和平里中街12號(hào)）216會(huì)議室召開第三季度新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2011年第三季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

尹成基:
2011年三季度，人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，全面落實(shí)年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作取得顯著進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
2011-10-25 09:18:21
尹成基:
一、就業(yè)工作
工作進(jìn)展情況：一是就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。1—9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)994萬人，完成全年900萬人目標(biāo)的110%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)436萬人，完成全年500萬人目標(biāo)的87%。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)139萬人，完成全年100萬人目標(biāo)的139%。三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與二季度末持平。二是推動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)。加強(qiáng)督查和宣傳，改進(jìn)管理手段，抓好稅收優(yōu)惠新政策的貫徹落實(shí)。在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上調(diào)整完善小額擔(dān)保貸款、特定政策補(bǔ)助等相關(guān)政策。通過搞好摸底調(diào)查、加強(qiáng)信息對(duì)接、強(qiáng)化用工指導(dǎo)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等有針對(duì)性的措施，努力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。采取積極措施，大力推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院高校畢業(yè)生就業(yè)文件精神，進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)政策措施。開展高校畢業(yè)生“就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣工作人員培訓(xùn)班，大力推行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。針對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，大力開發(fā)公益性崗位，全面開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。四是促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)型城市績效評(píng)估活動(dòng)，交流創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大力推動(dòng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作。五是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，建立健全精細(xì)化、長效化的服務(wù)機(jī)制。做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作，推進(jìn)實(shí)名制的就業(yè)援助和就業(yè)失業(yè)管理工作。完善覆蓋全國的就業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度，啟動(dòng)全國就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好人力資源市場(chǎng)監(jiān)管和檢測(cè)工作。
2011-10-25 09:58:44
尹成基:
下一步工作安排：一是繼續(xù)抓好就業(yè)政策落實(shí)。貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠新政策和小額擔(dān)保貸款政策，開展小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)解決政策落實(shí)中存在的突出問題。結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法，提高資金使用效益，為政策落實(shí)提供資金保障。二是做好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。重點(diǎn)針對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，組織參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)。加大對(duì)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助力度，幫助更多高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)和幫助。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作深入開展。加強(qiáng)就業(yè)援助的制度化、長效化、精細(xì)化建設(shè)，做好對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認(rèn)定和針對(duì)性幫扶，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。三是深入推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市績效評(píng)估工作為抓手，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。研究制訂創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。四是大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)。整合發(fā)展公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能力建設(shè)，拓展和完善服務(wù)功能，提高服務(wù)針對(duì)性。全面實(shí)施全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》，加快建設(shè)全國就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)和全國招聘信息公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)均等化、制度化、專業(yè)化和信息化。開展全系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)水平的提高。
2011-10-25 09:59:36
尹成基:
二、社會(huì)保障工作
工作進(jìn)展情況：一是社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。新農(nóng)保試點(diǎn)深入推進(jìn)。截至9月底，國家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)1.99億人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)5465.32萬人。加上地方自行試點(diǎn)，總參保人數(shù)達(dá)到2.35億人，領(lǐng)取待遇人數(shù)6694.11萬人。積極做好社會(huì)保險(xiǎn)法及配套規(guī)章的貫徹實(shí)施工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作平穩(wěn)順利。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革。二是社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例逐步提高，各地普遍提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付比例，門診統(tǒng)籌工作普遍開展。新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，參保職工工亡和傷殘待遇大幅度提高。失業(yè)保險(xiǎn)金和生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。三是歷史遺留問題得到有效解決。積極解決未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障問題。“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作取得明顯進(jìn)展。四是擴(kuò)面征繳和支付工作進(jìn)展順利。截至9月底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為27497萬人、46337萬人、14053萬人、17205萬人、13472萬人，分別比上年底增加1790萬人、3074萬人、677萬人、1044萬人、1136萬人。1—9月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入16382.3億元，同比增長26.9%；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出12897.5億元，同比增長21.2%。五是社會(huì)保障卡發(fā)放工作取得明顯進(jìn)展。前三季度增發(fā)社會(huì)保障卡5400萬張，三季度末達(dá)到1.57億張。社會(huì)保障卡加載金融功能得到實(shí)現(xiàn)。
2011-10-25 09:59:59
尹成基:
下一步工作安排：一是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。全面貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法，加快配套規(guī)章制定工作，加大社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳培訓(xùn)力度。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，年底前確保60%的地區(qū)實(shí)施到位。研究完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接等方面的政策研究和落實(shí)。二是加強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作，確保基金安全。繼續(xù)以非公單位員工、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，確保基金安全，研究社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營政策。三是抓好政策落實(shí)工作。繼續(xù)推進(jìn)將國有、集體企業(yè)等“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。基本完成未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，加快推進(jìn)門診統(tǒng)籌和付費(fèi)方式改革，提高參保人員待遇水平。四是加快推進(jìn)社會(huì)保障基礎(chǔ)建設(shè)。科學(xué)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。大力加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè)。提高社保信息化水平，年底完成增發(fā)9000萬張社會(huì)保障卡任務(wù)。
2011-10-25 10:01:52
尹成基:
三、專業(yè)技術(shù)人員管理工作
工作進(jìn)展情況：一是專業(yè)技術(shù)人才工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度的通知》。會(huì)同財(cái)政部、科技部、教育部、中科院印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程》實(shí)施方案，舉辦新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選高級(jí)研修班，組織百千萬人才工程國家級(jí)人選赴歐培訓(xùn)。部署專業(yè)技術(shù)人才高研班計(jì)劃并組織實(shí)施，開展新疆、西藏特培工作。二是留學(xué)人員和回國專家服務(wù)工作繼續(xù)推進(jìn)。召開全國留學(xué)人員回國服務(wù)工作會(huì)議，成立中國留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)盟。印發(fā)《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)留學(xué)人員回國服務(wù)體系建設(shè)工作的意見》、《留學(xué)人員回國工作“十二五”規(guī)劃》。配合組織實(shí)施第六批海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”。繼續(xù)開展留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，遴選48個(gè)留學(xué)人員初創(chuàng)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。成立中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，聘請(qǐng)首批25位專家代表擔(dān)任留學(xué)人員的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”。繼續(xù)實(shí)施“海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，支持39項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。三是博士后工作有序開展。印發(fā)《博士后事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。組織實(shí)施博士后研究人員“香江學(xué)者計(jì)劃”，確定第一批資助人選。完成河北、河南、福建、安徽、新疆等5個(gè)省區(qū)開展博士后分級(jí)管理的具體交接工作。開展中非博士后交流工作，籌備召開2011年博士后學(xué)術(shù)論壇。
2011-10-25 10:04:21
尹成基:
下一步工作安排：一是全面啟動(dòng)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，組織開展專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)研修項(xiàng)目、急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目、崗位培訓(xùn)項(xiàng)目和國家級(jí)繼續(xù)教育基地建設(shè)項(xiàng)目。修改完善《百千萬人才工程實(shí)施方案（2011-2020年）》和《萬名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。組織專家東北行赴吉林開展服務(wù)活動(dòng)。二是繼續(xù)配合實(shí)施“千人計(jì)劃”，做好留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)平臺(tái)相關(guān)工作，推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)工作。組織部署2012年高層次留學(xué)人才回國資助試點(diǎn)和留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助申報(bào)工作。繼續(xù)組織實(shí)施好2011年度“海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，組織部署2012年“留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”。三是開展新設(shè)博士后科研流動(dòng)站申報(bào)工作，完成對(duì)2009年評(píng)估不合格單位的檢查驗(yàn)收工作。研究啟動(dòng)在中科院、北京市開展博士后分級(jí)管理工作。
2011-10-25 10:06:07
尹成基:
四、職業(yè)能力建設(shè)工作
工作進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年）。會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《國家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》，明確實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。二是推動(dòng)技工院校改革工作。繼續(xù)推進(jìn)技工院校“一體化”課程教學(xué)改革，組織召開改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織開展國家重點(diǎn)技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校評(píng)估認(rèn)定工作。三是開展職業(yè)分類工作。推動(dòng)職業(yè)分類大典修訂工作，組織專家和各行業(yè)部門完善行業(yè)專業(yè)委員會(huì)分組方案、大典修訂工作手冊(cè)、職業(yè)描述信息采集方案等技術(shù)實(shí)施文件。四是組織職業(yè)技能競賽系列活動(dòng)。籌備并組織選手參加第41屆世界技能大賽，獲得一枚銀牌和五個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，參賽選手總平均分列51個(gè)代表隊(duì)的第二名。
2011-10-25 10:07:03
尹成基:
下一步工作安排：一是開展《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年）》、《國家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》宣傳及貫徹落實(shí)工作。二是研究制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，建立健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、表彰、激勵(lì)工作，加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是研究制定技工院校教師職稱制度改革相關(guān)政策，開展技工院校教師正高級(jí)職稱改革試點(diǎn)。
2011-10-25 10:09:13
尹成基:
五、農(nóng)民工、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和權(quán)益保障工作
工作進(jìn)展情況：一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工工作。做好中國農(nóng)民工發(fā)展研究工作，完成各專題調(diào)研報(bào)告和中國農(nóng)民工發(fā)展研究總報(bào)告。組織開展千戶百強(qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，籌備召開全國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)暨創(chuàng)建千戶百強(qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利，截至9月底，全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別為3991萬人、4594萬人、2269萬人、6580萬人，分別比上年底增加707萬人、11萬人、279萬人、280萬人。二是勞動(dòng)合同法穩(wěn)步實(shí)施。配合全國人大常委會(huì)開展第二次勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查工作。繼續(xù)組織開展小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，進(jìn)一步提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，逐步發(fā)揮備案系統(tǒng)在用工管理、決策支持等方面的基礎(chǔ)應(yīng)用。積極推進(jìn)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合召開全國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，357家全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和43個(gè)全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)受到表彰。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控工作。指導(dǎo)各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，截至9月底，北京、天津、山西等21個(gè)地區(qū)相繼調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度21.7%。目前全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市1320元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市13元。25個(gè)省份發(fā)布了2011年度工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線多在14%以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商工作，積極探索開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，推動(dòng)建立企業(yè)工資正常增長機(jī)制。四是加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作。基層調(diào)解組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)預(yù)防調(diào)解示范工作進(jìn)展順利，勞動(dòng)人事爭議仲裁院建設(shè)取得積極進(jìn)展。1—9月，全國各級(jí)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)人事爭議案件93.3萬件。其中，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理42.8萬件，涉及勞動(dòng)者55.3萬人；當(dāng)期審結(jié)案件40.8萬件，結(jié)案率為86.9%。五是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度。進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作。繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設(shè)。
2011-10-25 10:10:25
尹成基:
下一步工作安排：一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作。開展中國農(nóng)民工發(fā)展政策研究后續(xù)工作，研究起草進(jìn)一步解決農(nóng)民工問題的政策性文件。組織開展第五次全國農(nóng)民工工作督查。組織開展家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度研究、家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究，研究制定《家政服務(wù)業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》。二是繼續(xù)配合全國人大常委會(huì)做好第二次勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查后續(xù)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，出臺(tái)《特殊工時(shí)管理規(guī)定》。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。三是穩(wěn)步推動(dòng)工資集體協(xié)商，指導(dǎo)未調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)合理調(diào)整。在全國開展2011年企業(yè)薪酬調(diào)查試運(yùn)行工作。四是推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。繼續(xù)加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和仲裁院基本建設(shè)，做好企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作。加快建立部門聯(lián)動(dòng)的重大集體勞動(dòng)人事爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)提高勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁辦案效能。五是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。會(huì)同有關(guān)部門開展保障農(nóng)民工工資支付執(zhí)法檢查，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
2011-10-25 10:15:19
路透社記者:
人保部每次公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率基本上持平，但是三季度整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)是下降的，大家預(yù)計(jì)四季度還會(huì)繼續(xù)往下走。經(jīng)濟(jì)和就業(yè)是有關(guān)聯(lián)的，為什么在失業(yè)的數(shù)據(jù)上看不出來這種關(guān)聯(lián)性？能不能介紹一下三季度整個(gè)的就業(yè)情況，預(yù)計(jì)一下四季度的就業(yè)形勢(shì)。昨天看到有媒體報(bào)道說北京出現(xiàn)醫(yī)保基金帳戶沒有錢了，這個(gè)現(xiàn)象是普遍性還是北京市特有的現(xiàn)象？是不是全國其他地方都有這樣的情況？
2011-10-25 10:17:40
尹成基:
我先回答第一個(gè)問題。從三季度的情況來看，我們國家的就業(yè)形勢(shì)總體是穩(wěn)定的，從每個(gè)月新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)來看，是最近幾年同期最好的一個(gè)季度。我想，判斷和把握我們國家的就業(yè)形勢(shì)主要看幾個(gè)方面：首先，我國經(jīng)濟(jì)基本運(yùn)行狀況是健康的。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使得經(jīng)濟(jì)增長速度有所放慢，這是我們國家宏觀調(diào)控和實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期的狀況。總的來講，我們國家經(jīng)濟(jì)還是保持了比較快的增長，對(duì)于就業(yè)的增長起了非常重要的支撐作用。大家可以從就業(yè)的狀況來檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。我們國家提出要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性增長，就是要在保持經(jīng)濟(jì)增長速度的情況下，要更多關(guān)注和帶動(dòng)就業(yè)、職工收入的增長，這樣的經(jīng)濟(jì)增長才是更健康的經(jīng)濟(jì)增長。所以，盡管經(jīng)濟(jì)總的增長速度有所放緩，但是在吸納就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)就業(yè)方面沒有帶來明顯影響。
2011-10-25 10:22:10
尹成基:
第二，我們積極實(shí)施一系列就業(yè)扶持政策，重點(diǎn)解決相關(guān)群體特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的問題。這是一個(gè)非常重要的因素，對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)、增加就業(yè)發(fā)揮了十分重要的作用。
第三，各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視就業(yè)工作，特別是國家把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，這個(gè)指導(dǎo)思想在各級(jí)政府部門落實(shí)當(dāng)中體現(xiàn)得更加充分。所以在工作層面，在落實(shí)層面，應(yīng)該說是積極的、有效的。
2011-10-25 10:29:54
尹成基:
這幾個(gè)方面的因素是我們能夠保持就業(yè)總體穩(wěn)定最主要的原因。當(dāng)然，我們國家的就業(yè)總體形勢(shì)還是十分嚴(yán)峻的，面臨著一些突出的矛盾和問題，主要是總量的矛盾十分突出，我們每年新增加需要就業(yè)的人數(shù)還保持在比較大的規(guī)模，特別是青年人就業(yè)當(dāng)中的高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)最近幾年持續(xù)增加，我們把它作為就業(yè)工作的首要任務(wù)來完成。再就是結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，大家可能也會(huì)注意到，在一些地區(qū)、一些企業(yè)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)招工難、勞動(dòng)者求職難并存的情況，這是我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾最突出的表現(xiàn)。招工難是用人單位招不到需要的、適合的技能勞動(dòng)者，特別是高級(jí)技工。同時(shí)，大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力沒有相應(yīng)的技能，所以尋找工作會(huì)遇到困難。這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)加以解決的突出問題。第三個(gè)方面，我們會(huì)密切關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行情況對(duì)就業(yè)的影響，采取一些有針對(duì)性的政策和措施，保持就業(yè)的穩(wěn)定。比如為解決小型、微型企業(yè)融資困難、生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況，我們國家出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策，發(fā)揮了非常好的作用。
下一步，我們將繼續(xù)在完善和落實(shí)相關(guān)就業(yè)政策方面加大力度。繼續(xù)關(guān)注重點(diǎn)群體的就業(yè)問題解決，落實(shí)有針對(duì)性的就業(yè)政策。加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn)，解決好勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性矛盾。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力的人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使用工需求和求職需求能夠通過這個(gè)平臺(tái)及時(shí)對(duì)接。
2011-10-25 10:33:47
尹成基:
關(guān)于你提到的第二個(gè)問題，具體情況我不太了解。醫(yī)療保險(xiǎn)基金這項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)本身是統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶結(jié)合的制度，而且醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的確定還有一個(gè)原則，就是以收定支，略有結(jié)余，費(fèi)率是根據(jù)這個(gè)原則確定的。我們配合醫(yī)改進(jìn)行的醫(yī)保相關(guān)改革，比如實(shí)行門診統(tǒng)籌、改革付費(fèi)方式、提高支付限額，這些政策也是根據(jù)基金的承受能力來確定的。謝謝。
2011-10-25 10:43:58
上海證券報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題，一個(gè)問題是關(guān)于就業(yè)的，在我們看到的新增城鎮(zhèn)就業(yè)比例當(dāng)中，我覺得是由兩個(gè)因素構(gòu)成，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)的，另外一個(gè)是就業(yè)政策提供的公益性崗位，這兩個(gè)部分各占的比例是多少？另外是關(guān)于社保基金的問題。請(qǐng)介紹一下現(xiàn)行社保基金投資運(yùn)營政策以及下一步調(diào)整的計(jì)劃，謝謝。
2011-10-25 10:49:27
尹成基:
你的第一個(gè)問題實(shí)際上我剛才已經(jīng)做了回答，國家把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，各個(gè)部門、各個(gè)地方都在貫徹就業(yè)優(yōu)先的方針。我們十分關(guān)注和研究經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)所產(chǎn)生的影響，根據(jù)情況的變化，及時(shí)制定有針對(duì)性的、相應(yīng)的措施，加強(qiáng)就業(yè)扶持政策儲(chǔ)備。中國倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)的包容性增長，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長能夠更多解決就業(yè)和增加職工收入這些方面，抵消和化解由于經(jīng)濟(jì)增速在調(diào)整當(dāng)中的放緩而給就業(yè)帶來的消極影響。對(duì)中國繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)較快的增長，我們是十分有信心的。我們將繼續(xù)加大就業(yè)工作力度，加強(qiáng)就業(yè)政策的研究和儲(chǔ)備，努力保持就業(yè)總體保持穩(wěn)定。
2011-10-25 10:50:29
尹成基:
關(guān)于社保基金投資運(yùn)營的問題，大家十分關(guān)注，我們作為主管部門，已經(jīng)開展了這方面的研究。個(gè)人賬戶基金投資運(yùn)營是提高基金收益、實(shí)現(xiàn)基金保值增值的有效途徑。按照國務(wù)院的規(guī)定，目前社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余只能買國債、存銀行，嚴(yán)禁其他形式投資。近年來，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模快速增加，基金保值增值壓力越來越大，對(duì)此，我部會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等部門采取了一些措施，如銀行存款按優(yōu)惠利率計(jì)息，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)地區(qū)，可以辦理協(xié)議存款，也可將其中的中央財(cái)政補(bǔ)助資金委托全國社會(huì)保障基金理事會(huì)進(jìn)行投資運(yùn)營。為了提高基金運(yùn)營效率，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》“社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值”的要求，我們正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定基金投資運(yùn)營辦法，在保證安全性的前提下，爭取實(shí)現(xiàn)較好的效益。
2011-10-25 10:57:48
中央人民廣播電臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問題：第一，有媒體報(bào)道說上海市處級(jí)以上女干部現(xiàn)在退休年齡是60歲，這是咱們國家退休年齡延長的信號(hào)嗎？您提到人社部將出臺(tái)特殊工時(shí)的規(guī)定，特殊工時(shí)包括哪些，這個(gè)辦法什么時(shí)候出臺(tái)，有哪些細(xì)節(jié)可以提前透露一下嗎？
2011-10-25 11:02:33
尹成基:
退休年齡的政策是我們國家的一項(xiàng)重要政策，是由國家來統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一實(shí)施的。上海實(shí)施了彈性的享受退休待遇的政策，不是對(duì)所有的人，是對(duì)有條件的，他們正在進(jìn)行試點(diǎn)，不是國家統(tǒng)一的退休政策。我們會(huì)根據(jù)我國的人口問題、就業(yè)狀況、不同利益群體的訴求全面的、慎重的、積極的來研究這個(gè)問題。
特殊工時(shí)辦法已經(jīng)在研究起草過程當(dāng)中，會(huì)在比較快的時(shí)間發(fā)布，希望你繼續(xù)關(guān)注這個(gè)規(guī)定。謝謝。
2011-10-25 11:04:21
財(cái)經(jīng)傳媒新世界周刊記者:
第一個(gè)問題，關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。這個(gè)辦法已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)間了，請(qǐng)問相關(guān)政策落實(shí)情況如何？在具體實(shí)踐過程中遇到了哪些問題？第二個(gè)問題，關(guān)于您提到的農(nóng)民工相關(guān)的調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)您介紹一下調(diào)研報(bào)告的情況，主要是針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)民工的哪些問題，這些報(bào)告會(huì)在什么時(shí)候和公眾見面？
2011-10-25 11:17:05
尹成基:
謝謝。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法實(shí)施以來，對(duì)于維護(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益發(fā)揮了非常重要的作用，這個(gè)辦法實(shí)施以后，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為了做好這項(xiàng)工作，制定了相應(yīng)的操作辦法，在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行，使養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)更加順暢。這個(gè)方面職工還是非常滿意的，可以說這個(gè)辦法取得了非常好的效果。
關(guān)于農(nóng)民工的問題，這是我們國家當(dāng)前和今后一段時(shí)期需要研究解決的重大問題。我們開展農(nóng)民工問題的研究，是從總體上著眼于長遠(yuǎn)解決農(nóng)民工所遇到的各種問題，通過開展這方面的研究，為下一步制定和實(shí)施維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、解決農(nóng)民工問題的相關(guān)政策措施提供有利依據(jù)，研究的主要內(nèi)容是就業(yè)問題、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益問題、子女教育問題、城市住房問題，還有文化權(quán)益問題，再就是享受城市公共服務(wù)問題。我們注意到，新生代農(nóng)民工對(duì)這些權(quán)益的訴求是非常高的，我們開展相關(guān)的研究就是要從根本上，從制度層面對(duì)這些問題有一個(gè)好的解決。謝謝。
2011-10-25 11:18:44
美國福布斯雜志上海分社社長:
我有三個(gè)問題：第一，外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)的政策出來之后，外國企業(yè)家和外國人在中國的反應(yīng)是什么樣的？第二，關(guān)于雙邊關(guān)系社會(huì)保障協(xié)定的狀況，請(qǐng)您介紹一下目前你們?cè)诤湍男﹪覅f(xié)調(diào)這些事情？第三，關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人帳戶問題。根據(jù)新的規(guī)定，外國人應(yīng)該自己把一筆錢放到養(yǎng)老基金的帳戶里，公司也放一部分錢在里面。離開中國的時(shí)候，在中國長期居住的外國人可以把自己的錢帶走，為什么公司出的那部分不能一起帶走？
2011-10-25 11:24:06
尹成基:
我先回答你最后一個(gè)問題。什么叫社會(huì)保險(xiǎn)？社會(huì)保險(xiǎn)有共濟(jì)的功能，按照大數(shù)法則，通過社會(huì)統(tǒng)籌解決共性的、基本的保障問題。社會(huì)保險(xiǎn)基金由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶兩部分組成，社會(huì)統(tǒng)籌部分由所有的參保人共享，是雇主履行的一種義務(wù)，是雇主為員工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要更多體現(xiàn)統(tǒng)籌共濟(jì)的作用。個(gè)人帳戶的資金是個(gè)人繳納的，將來退休時(shí)個(gè)人要從帳戶里享受相應(yīng)的待遇。關(guān)于外國人如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《暫行辦法》已有明確規(guī)定，參保外國人達(dá)到我國規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金法定條件的，依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。《暫行辦法》同時(shí)規(guī)定，外國人在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，也可以將其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
2011-10-25 11:26:19
尹成基:
關(guān)于外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，我們部最近制定了《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》。在中國就業(yè)的外國朋友十分關(guān)注這個(gè)辦法，這在國際上是通行的做法，而且我們也注意到，國際勞工組織在1962年的第118號(hào)公約中專門對(duì)外國人在就業(yè)國享受同等的社會(huì)保障待遇作出了規(guī)定。這個(gè)辦法是為了保障在中國就業(yè)的外國朋友的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，我們了解的情況，大家還是很歡迎的。當(dāng)然我們注意到在某些問題上大家有擔(dān)心，或者不太理解這個(gè)政策，比如你剛才說的個(gè)人帳戶的錢能不能帶走的問題，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)在本國繳費(fèi)又來中國繳費(fèi)這樣的重復(fù)繳費(fèi)等問題，這樣的擔(dān)心我想是沒有必要的。暫行辦法已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，同時(shí)，我們會(huì)更加注意解決好辦法執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，使外國朋友在這方面的權(quán)益得到更好地保障。
2011-10-25 11:39:49
尹成基:
關(guān)于避免雙重繳費(fèi)問題，國際上通行做法是開展雙邊或多邊談判，通過簽署政府間包含雙方互免條款的社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議加以解決。據(jù)了解，美國已經(jīng)與17個(gè)國家簽訂了雙邊社會(huì)保障協(xié)議。2001年和2003年，中國政府分別同德國、韓國簽署了社會(huì)保險(xiǎn)雙邊協(xié)定，對(duì)雙方駐在國人員互相免繳特定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用作出了相關(guān)規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)法特別是暫行辦法頒布之后，一些國家向我提出通過商簽雙邊社保協(xié)定解決本國公民雙重繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問題的要求，我們對(duì)此持積極態(tài)度，正在準(zhǔn)備并推進(jìn)與有關(guān)國家政府啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)互免談判，以妥善解決雙重繳費(fèi)問題。
2011-10-25 11:47:40
美國福布斯雜志上海分社社長:
目前跟哪些比較大的國家在進(jìn)行溝通，跟美國在談嗎？
2011-10-25 11:50:50
尹成基:
目前日本和歐盟的一些國家正在與我們進(jìn)行這方面的協(xié)商。我們也會(huì)積極加強(qiáng)與美國的溝通，在這方面爭取積極推進(jìn)。
2011-10-25 11:51:42
尹成基:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
2011-10-25 11:53:23