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活動標題

國新辦就2012年春運形勢和工作安排等情況舉行新聞發布會

活動描述

國務院新聞辦定于2012年1月8日（星期日）下午3時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男，鐵道部副部長胡亞東，交通運輸部黨組成員何建中，國家安監總局副局長王德學，民航局副局長夏興華介紹2012年春運形勢和工作安排等方面情況。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人郭衛民:
女士們、先生們，大家下午好。今天是星期天，歡迎和感謝大家來出席今天的發布會。1月8日，2012年的春運拉開了序幕。今天我們特地請來了國務院主管春運工作的幾個主要部門的負責人來出席發布會，向大家介紹2012年春運的形勢、工作安排和有關方面的情況。出席發布會的有關部門的領導是：國家發改委副主任劉鐵男先生，交通運輸部黨組成員、新聞發言人何建中先生，鐵道部副部長胡亞東先生，國家安全監管總局副局長王德學先生，民航局副局長夏興華先生。下面，我們首先有請劉鐵男副主任做介紹。

2012-01-08 14:50:11
劉鐵男:
女士們、先生們，下午好！

2012年春運今天開始了。首先感謝社會各界對春運工作的關心，感謝新聞媒體的關注和支持。

春節是我國最重要的節日。合家團聚、共度佳節既是中華民族的傳統習俗，也是廣大人民群眾的美好心愿。由于我國經濟社會處在一個重要的發展階段，加之地區經濟發展和產業布局的不均衡，大量中西部地區的農民工到東部沿海地區進城務工，特別是，隨著人民生活水平的不斷提高，春節期間探親訪友和旅游的人數也在迅速增加，春節前后數倍于平時的旅客集中出行已經成為規律性的現象。據統計，春運人數自上世紀90年代以來，年平均增長5.6%，近幾年接近10%，年凈增長量達到2億人次，去年總流量為28.95億人次。

2012-01-08 14:54:19
劉鐵男:
黨中央、國務院一直高度重視春運工作，國務院領導同志每年都親臨春運一線檢查指導工作。為做好今年的春運工作，中央經濟工作會議、國務院常務會議和中辦、國辦在有關工作安排中都對春運工作提出了明確要求。社會各界和廣大人民群眾也十分關注。目前，各有關部門、各地區正按照總體部署，全力以赴為完成好艱巨的春運任務緊張開展各項工作。

2012-01-08 14:55:16
劉鐵男:
下面，簡要介紹一下今年春運的有關情況及特點。

一是客流量大且高度集中。預計今年客流量將達到31.58億人次，比去年增長9.1％，創歷史新高。而且由于元旦、春節相隔較近，節前客流將高度集中。二是地區客流分布不均衡。節前北京、長三角、珠三角地區客流量大，節后四川、重慶、河南、湖南等地則是客運壓力較大的地區。三是春運正值一年中最為寒冷的時期，容易出現低溫雨雪冰凍等自然災害天氣。

2012-01-08 14:55:30
劉鐵男:
總體上看，今年春運客流量大，超過了運能的支撐，面臨的形勢不容樂觀，組織難度超過以往，任務更加艱巨。

2012-01-08 14:55:48
劉鐵男:
為做好今年的春運工作，早在去年11月份，各有關部門就已經開始提前謀劃。發展改革委利用煤電油氣運保障工作部際協調機制，與鐵路、交通運輸、民航、安監等部門，多次會商研判今年的春運形勢，布置春運相關工作。去年底，我委又印發了春運工作通知，并在第七次煤電油氣運保障工作部際協調機制會議上做了重點部署。國務院有關部門和各地人民政府也都做了具體安排，成立了由主要領導負責的春運領導小組，制定了周密的工作方案。

2012-01-08 14:56:02
劉鐵男:
本月5日，發展改革委等9個部門又聯合召開了全國春運電視電話會議，提出了“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的指導原則，明確了六項任務，進一步動員和部署春運工作。隨后，承擔春運任務的省區市也都召開了電視電話會議，將有關部署和要求傳達和貫徹到基層?？梢哉f，目前全國上下都已經行動起來，春運的各項工作正在有序展開。

2012-01-08 14:56:14
劉鐵男:
為了在40天之內保證30多億人次的出行需要，全國道路、水運、鐵路、民航、公安等系統以及解放軍、武警部隊共有3000多萬職工和官兵奮戰在春運一線。他們放棄節日團聚，舍小家，顧大家，夜以繼日地堅守在崗位上提供服務，付出了很大的艱辛。在此，對他們表示衷心的感謝和慰問。也請新聞媒體更多地關注和宣傳報道他們為人民服務的典型事跡。

2012-01-08 14:56:24
劉鐵男:
下一步，發展改革委將繼續按照黨中央、國務院的要求和工作部署，做好春運工作的綜合協調。一是加強監測分析，及時協調解決出現的問題。二是加強地區、部門之間的協作配合，做好銜接，相互支持，形成完成春運任務的合力。三是做好應急，加強聯防聯控，努力降低自然災害影響。四是保障煤電油氣運穩定供應，確保正常生產和居民生活需要。

2012-01-08 14:56:34
劉鐵男:
我委已在門戶網站上開辟了春運專欄，歡迎社會各界和新聞界的朋友們為春運工作獻計獻策，并對我們工作中的不足提出寶貴意見，幫助我們進一步提高科學組織春運的能力和水平，做好服務。

謝謝大家！

2012-01-08 14:57:49
主持人郭衛民:
謝謝劉主任。下面有請交通運輸部黨組成員、新聞發言人何建中先生做介紹。

2012-01-08 14:58:41
何建中:
女士們、先生們，大家下午好。今天春運已經開始，據交通運輸部門預測，春運期間全國道路水路客運量將達到28.89億人次，其中道路旅客客運量為28.45億人次，平均每天7110萬人，同比增長約9.5%，全國水路旅客運輸量預計為4350萬人次，同比增長約3%。春運期間我們將針對客流相對集中的特點，采取有效措施，努力保障人民群眾安全便捷出行。

2012-01-08 15:00:10
何建中:
第一，及早安排，周密部署。

從去年11月份開始，分別在12月7日、13日、15日，交通運輸部組織召開春運專題工作部署會議，下發通知，從組織領導、安全監管、運輸保障等方面提出了一些具體要求和部署。從去年12月下旬到今年1月中旬期間，交通運輸部還組織5個春運檢查組，分別由部領導帶隊，赴遼寧、山東、江蘇、廣東、四川等全國20個重點省區市開展春運檢查工作。

2012-01-08 15:01:12
何建中:
第二，加強監管，確保安全。

在道路客運安全監管方面，我們將繼續加強源頭管理，開展對營運車輛技術狀況檢查，加強對從業人員的安全教育。客運站要認真履行“三不進站、五不出站”的職責，同時各地將嚴格落實道路客運安全告知制度，公布舉報電話，主動接受社會和旅客的監督，運管部門將積極與公安交管部門共享衛星定位裝置監控信息，依法實施聯合監管。

2012-01-08 15:02:12
何建中:
水路運輸安全方面，重點還是在渤海灣、瓊州海峽、舟山群島、臺灣海峽、長江沿線等地區可滾船、高速客船、客渡船、旅游船和危險品運輸船舶安全管理，嚴格禁止惡劣氣候條件下違章冒險航行，嚴厲打擊非法夾帶危險品行為。

春運期間，道路、水路客運已做好應急預案，隨時應對各類突發事件及惡劣天氣的影響，確保安全暢通。

2012-01-08 15:03:25
何建中:
第三，科學組織，合理調度。

2012年春運期間，道路運輸方面將投入84萬輛大中型客車，每天發送班次260多萬個。水上客運投入的船舶為1.3萬艘，提供的客位大約在62萬個左右。

各級交通運輸主管部門經過開展道路水路運輸市場的調研和分析，針對今年春運旅客出行的需求和特點，合理制定運輸方案，根據客流實時監控的動態，主動加強與其它運輸方式的有效銜接，加大對車站、機場、碼頭和大型活動場所的城市公交運力的投入，滿足旅客出行需求。

2012-01-08 15:04:17
何建中:
第四，規范經營，優質服務。

春運期間，各級交通運輸主管部門將增派執法力量，開展道路水路運輸市場監督管理，一是規范運輸經營行為，依法嚴格查處站外攬客、甩客、倒客等違法違規行為；二是嚴厲打擊非法營運，配合有關部門加大打擊“黑車”力度；三是配合價格主管部門加強運價的監管，保持運價穩定。

各級交通運輸主管部門將指導客運企業和客運站嚴格落實服務標準，推進服務過程程序化、服務管理規范化、服務質量標準化，為旅客提供舒適的候車和乘車環境。

2012-01-08 15:05:49
何建中:
為做好服務工作，我部與中國海員建設工作會全國委員會還于今天上午在深圳舉行了“農民工平安返鄉安全優質服務競賽活動”的啟動儀式，在全國交通運輸行業組織開展服務競賽，提升春運期間的服務質量。

應該說交通運輸部門已經全面系統地做好了春運的準備。我們努力做到：既要讓旅客走得了，還要讓旅客走得好，絕不能因為我們工作不到位或自身工作的失誤，讓旅客滯留在客運站或碼頭。

謝謝大家。

2012-01-08 15:08:06
主持人郭衛民:
下面，請鐵道部副部長胡亞東先生做介紹。

2012-01-08 15:08:10
胡亞東:
女士們、先生們，大家下午好。中國鐵路的春運工作今天正式開始了。實際上新年伊始，鐵路就進入到了繁忙的春運售票階段。我們注意到，最近一周，從中央到地方，社會各界和媒體，包括電視臺、廣播電臺、報刊和網絡媒體，都對鐵路的春運工作進行了持續的、大量的、深度的和實時的報道。這些報道對于全社會了解春運、感知春運，對于引導旅客怎么買票、怎么出行，都起到了非常好的作用。同時，這些報道也能夠讓鐵路更多地、更直接地了解我們的旅客在期盼什么，旅客最不滿意的是什么，推動鐵路更好地改進工作，調整組織方式，也起到了很好的推進作用。在此，首先感謝這一個階段以來媒體對鐵路春運工作的支持、關心和監督。

2012-01-08 15:08:23
胡亞東:
今年，鐵路的春運客流仍然十分旺盛，運輸需求與能力的矛盾仍然非常突出。預計春運期間，全國鐵路將發送旅客2.35億人次，同比增加1352萬人，增長6.1%，日均588萬人，同比增加34萬人。

2012-01-08 15:10:05
胡亞東:
為搞好鐵路春運工作，鐵道部確定了“確保安全、平穩有序、便民利民”的春運目標，要求鐵路各級組織和干部職工牢固樹立“以服務為宗旨、待旅客如親人”的理念，深入開展“服務旅客創先爭優”活動，抓好安全、秩序、服務、售票等關鍵環節，切實解決人民群眾最關心的問題。重點要做好五個方面的工作：

一是全力確保春運的安全。全國鐵路在春運之前，強化了行車設備、客運服務系統設施的維護檢修，保證運用狀態良好。加強站車防火防爆工作，強化道口安全管理。做好應對極端天氣和突發情況的準備，同時懇請地方政府和有關單位協助應對，提高鐵路應急處置能力。

2012-01-08 15:10:43
胡亞東:
二是千方百計增加春運的能力。今年春運全國鐵路日均開行圖定旅客列車2064對，同比增加131對；節前，安排了直通臨客279對，同比增加32對；節后，安排了直通臨客303對，同比增加17對。節前、節后的鐵路總體運能均超過歷年。

2012-01-08 15:16:24
胡亞東:
三是盡力方便旅客購票。今年第一次在全國鐵路實行了互聯網售票、電話訂票，進一步擴大了車票實名制的范圍，完善實名制售票和檢票的工作。進一步改善了學生、農民工往返團體票的辦理業務，進一步方便學生、農民工和殘疾人購票。開展了“獵鷹戰役”，鐵路公安在地方公安的配合之下，嚴厲打擊各種倒票的行為，維護良好的售票秩序。

2012-01-08 15:18:22
胡亞東:
四是進一步加強旅客乘降組織。在有條件的高鐵車站開展旅客憑二代身份證通過閘機直接進出車站服務。對客流量比較大、候車能力不足的車站，充分利用車站的廣場，開辟了臨時候車區，開辟了新的進出站的通道，合理安排進出站和臨客的開行，站車相互配合，做好旅客乘降組織。

2012-01-08 15:19:30
胡亞東:
五是進一步改進服務態度和服務方式。我們要求全國鐵路各單位做到文明禮貌待客，落實首問首訴負責制，做好旅客列車的供水、采暖、餐飲和衛生保潔工作。落實好殘疾人旅客服務措施。組織約1.6萬名青年志愿者，在164個車站開展萬名青年志愿者服務春運活動。做好客運信息服務和旅客投訴受理工作。

2012-01-08 15:24:05
胡亞東:
我們在全力抓好旅客運輸的同時，將統籌運力資源利用，千方百計確保重點物資運輸，滿足春節期間國民經濟平穩運行和人民群眾的生活需要。

謝謝大家。

2012-01-08 15:24:09
主持人郭衛民:
謝謝。下面有請安監總局副局長王德學先生做介紹。

2012-01-08 15:25:17
王德學:
女士們、先生們，大家下午好。安監總局高度重視春運安全工作，按照黨中央、國務院的統一部署，將與有關部門密切合作、共同做好春運工作。

2012-01-08 15:25:31
王德學:
一、強化執法，加強春運期間安全生產工作的監督檢查。

去年12月上中旬，國務院安委會共有20個單位參加組成了16個督查組，對春運前的安全生產工作進行了督查。同時各個省級安委會組織安監、公安、交通等部門組成了172個督查組，對各地各有關部門和單位的春運的準備工作進行了督促檢查。通過全方位、多層次、大規模的監督檢查，有效督促各地區、各相關部門、各運輸企業嚴格落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》的精神，落實企業的主體責任，整治了一大批隱患和問題，為確保春運安全奠定了基礎，創造了條件。

2012-01-08 15:26:02
王德學:
二、強化重點，加強客運和煙花爆竹及危險化學品運輸安全監管。

從2009年以來，安監總局會同交通運輸部、公安部等部門，開展了道路交通動態監管的試點工作，取得了良好的成效。目前，按照國務院2010年23號文件精神要求，各地承擔春運任務的客運車輛全部安裝了動態監管系統，實現了對運行中的客車及其駕駛員動態實時監控，規范了駕駛員的操作行為，有利于防止超載、超速和疲勞駕駛。

節日前后是煙花爆竹生產銷售旺季，也是煙花爆竹運輸過程中事故高發期，我們要求各地要從源頭入手，全面加強煙花爆竹運輸監管。同時，要繼續抓危險化學品專項整治工作，強化危險化學品運輸環節的安全監管，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故的發生。

2012-01-08 15:27:05
王德學:
三、強化預防，做好春運期間應急處置工作。

針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點，全國省、市、縣三級政府和有關部門共制定了各類事故應急預案12818件；同時立足超前防范，督促有關運輸企業、航空公司、航運企業認真開展了風險評估、隱患排查和物資儲備等工作，落實了防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，以嚴防自然災害引發春運安全事故。與此同時，各地專兼職應急救援隊伍已做好充足準備，一旦出現春運重大事故急需救援的情況，人員、設備將及時到位，以確保使事故損失降到最低的程度。此外，加強了應急值守工作，嚴格了事故信息報告制度，以全面做好春運期間安全生產和其他緊急突發事件的信息報送和運輸處置工作。

2012-01-08 15:29:13
王德學:
春運期間，我們還將針對當前安全生產工作的特點，嚴厲打擊各種非法違法生產經營和建設行為，以確保春運期間全國安全生產形勢穩定。

我們誠請社會各方面，大家共同參與和監督春運期間的安全生產工作，通過我們的共同努力，確保人人出行平安。

謝謝大家。

2012-01-08 15:31:16
主持人郭衛民:
謝謝。下面請民航局副局長夏興華先生做介紹。

2012-01-08 15:31:57
夏興華:
新聞媒體的朋友們，大家下午好。非常感謝各新聞媒體對民航春運工作的重視和關心。根據初步預測，今年春運期間，民航將會增加3488萬人次，比去年同期增長7%。為了搞好今年的春運工作，民航局先后在去年12月份兩次進行全行業的部署，提出了三個確保，即：確保旅客安全出行、順暢出行和方便出行。

2012-01-08 15:32:21
夏興華:
第一，繼續抓好飛行安全，確保旅客安全出行。以人為本就是要以人的生命為本，所以安全第一、第一安全、第一把手抓安全，這已經成為民航系統的一個安全文化。在今年春運期間，我們會繼續落實航空公司、機場等企事業單位安全工作的主體責任、各級領導干部的領導責任、每個員工的崗位責任和政府各個監管部門的監管責任。嚴格落實各項規章制度，特別是針對春運期間有些地區會出現一些冰凍雨雪災害的天氣，加強了對各種設施設備的維護，落實冬季飛行安全的各項規章制度，確保整個春運期間的飛行安全，使旅客能夠安全出行。

2012-01-08 15:33:06
夏興華:
第二，統籌合理安排運力，確保旅客順暢出行。在春運期間我們批復了全國各個航空公司14000個加班，現在每天有1800架飛機在空中飛行執行將近8000個航班，每天可以保證運輸旅客100萬人次，預計今天我們將運輸75萬人次。針對春運期間傳統熱點地區和今年新增的成都、重慶等一些新熱點地區，我們都合理安排了運力。今年港澳臺地區的航班比去年同期有大幅度的增長，特別是根據臺商回臺過年的實際情況，截止到目前，我們在每周521班定期航班的基礎上增加了412個加班，確保臺商能夠順暢地回去過年。

2012-01-08 15:34:24
夏興華:
第三，努力提高服務質量，確保旅客方便出行。對春運期間的旅客來講，方便與否確實是大家非常關心的事情，在這個方面，我們會重點抓好航班正常的工作。去年，我們對航班延誤加大了整治力度，建立了民航局、各地區管理局和各省監管局三級協調工作，使每天航班安全運行中的問題有人管、有人協調、有人解決。同時，加強了各航空公司、機場、空管等各個單位的協調，建立了協同放行航班機制，還選派航空公司簽派員到空管的塔臺實行航班起飛和降落的面對面協調。另外，我們在空域比較緊張的情況下，采取內部挖潛的辦法，對重慶、成都、青島、大連等七個機場的航班進行了進離場分流。另外我們在一些主要的骨干航路上，包括京滬、京廣等主要航路上加大排堵保暢的力度。通過方方面面的努力工作，在社會各界的支持下，使得去年的航班正常率比前年提高了將近2個百分點，特別是京滬和京廣兩大航路上，分別提高了30和11個百分點。在春運期間，在對旅客的服務上，各個航空公司、機場增加了一些特色的服務，如首都機場組建了一支“紅馬甲”志愿者隊伍，對旅客有疑難問題、需要幫助的問題，這些身著“紅馬甲”的志愿者都能給予解決和處理。同時，各個航空公司在飛機的配餐、購票等各個環節，都將給旅客提供方便。

總之，春運期間民航上上下下一定會按照國務院的有關要求，齊心協力，各司其職，協同配合，認真把春運工作抓好，使廣大旅客出行真正做到安全、順暢和方便。

謝謝大家。

2012-01-08 15:40:31
主持人郭衛民:
謝謝。下面我們進入第二階段記者提問，提問的時候還是請報一下所代表的新聞機構。

2012-01-08 15:47:57
中國日報記者:
我想問兩方面的問題。第一，冬季雨雪冰凍的情況比較多，對民航有很大的影響，請問民航保安全、保順暢的措施，對鐵路來說不是最大的影響，但是以前也曾經發生過凍雨造成接觸網斷裂，造成大面積延誤的情況，這是對鐵路的影響，鐵路有什么樣的保障措施？第二，因為材料里提到高鐵和動車組都加密運行，甚至打算在夜間運行，請問在這方面對安全有沒有一些影響？請介紹一下。

2012-01-08 15:48:18
夏興華:
春運期間，有些地區將會出現一些冰凍雨雪災害的天氣。在這方面，作為民航部門來講，首先會嚴格落實冬季運行的各項規章制度，確保飛行安全。

第二，增加了除冰雪設施。比如首都機場現在已經有將近40臺除冰車、除雪車，而且我們還在首都機場試行了飛機發動機在慢速開車的情況下除冰雪的試驗，效果非常好，每架飛機除冰雪的時間縮短了10分鐘，在其他的北方地區一些除冰雪設施設備也比較完善。

第三，加強協調。航空公司、機場、空管等主要運行部門在遇到雨雪冰凍災害天氣的時候，建立了協調機制。

昨天首都機場迎來了春運前的第一場雪，我到機場看了一下，北京民航各個單位的領導都在一大早就來到了機場指揮中心，根據整個安排部署，堅守崗位，采取了包括對飛機除冰雪、二次放行等一系列措施，使得整個生產運輸秩序基本保持正常，安全營行得到了保障。

總的來說，民航在春運期間應對冰凍雨雪災害天氣、確保飛行安全方面，有一些很好的經驗和做法，今年將會繼續保持下去，確保春運期間的飛行安全。

謝謝。

2012-01-08 15:49:20
胡亞東:
2008年那一場雨雪冰凍災害對鐵路人來說印象深刻。在那一場災害以后，鐵路部門制定了一系列的應對措施。我們注意到，今年國家氣象局預測，今年冬季發生雨雪災害的可能性是存在的，鐵路部門就此做好了準備。正如剛才那位記者朋友所說的，雨雪冰凍災害對鐵路的影響最大的就是牽引供電系統中斷，一旦牽引供電系統中斷，列車就要停運。針對這種可能性，鐵路系統在今年的冬季準備了500臺內燃機車，分布在各條鐵路干線上，一旦牽引供電系統出現故障，就會動用內燃機車擔當列車的牽引任務。同時，在全國鐵路沿線準備了1000多部獨立的發電車，一旦牽引供電中斷，或者指揮行車的系統電力中斷，臨時、獨立的發電車可以應急發電，保證指揮系統的順暢。

在作業上也摸索了一些新的做法，因為牽引供電的線路在低溫、雨雪冰凍的狀態下，可以在夜間不停電，繼續用電力機車不斷地進行熱化，保持供電線路處在一個正常運用的狀態下。

高速鐵路在建設過程當中，也對雨雪冰凍災害這樣的極端天氣情況做了設備上的準備?，F在高速鐵路全部都是電熱道岔，一旦下雪或有冰凍，就會通電融雪，保證道岔的轉動靈活，保證線路的正常使用。

2012-01-08 15:58:05
胡亞東:
第二個問題，大家都知道，中國高速鐵路有一套安全運營的保障體系，按照規定，高速鐵路在夜間每天都要留4-5個小時檢修、檢查的作業時間，這個時間是不開行列車的。今年，考慮到應對突發的客流，準備了在這些線路上延長運行時間，并不是完全取消檢查和維修的時間。同時，進入春運前已經對高速鐵路運行的線路提前做了規定的檢查和維護。應對客流應急運輸，首先是保證安全，線路的安全是有可靠保證的。

謝謝。

2012-01-08 16:02:10
中央電視臺記者:
我的問題提問給胡亞東副部長。剛才您在發言當中提到了要改進春運的服務態度和服務方式，在這方面，有些什么樣的舉措和標準？另外，還有一個問題，今天開始全面實行實名制檢票進站乘車，是不是造成進站時間延長？再有實名制以后，站臺票不發售了，會不會給旅客進站造成新的問題，在實名制和大客流的雙重考驗之下，怎么確保旅客的順利進站乘車？謝謝。

2012-01-08 16:04:39
胡亞東:
便民利民是我們鐵路部門今年確定的重要的春運目標之一。在這個方面，力求能夠做得比以往更好，在完善服務措施、方便旅客出行方面，主要想做這么幾件事：

第一，在售票服務方面。今年第一次在全國鐵路實行了網絡售票和電話訂票。這個措施實施以后，方便旅客購票和回應社會上對鐵路售票公開、公平上產生了比較好的效果?，F在網絡售票和電話訂票，每天已經達到了200萬張，網絡售票的注冊用戶已經超過了1000萬人。從1月1日到昨天，“12306”網站日均點擊次數已經超過了10億次。有的專家評論，中國鐵路“12306”客戶服務網站瞬間可能達到了“世界第一”。那么，現在有200萬張票通過網絡和電話售出，也就是說，有1/3的旅客不用再到車站整宿排隊，一站多少個小時，這種情況基本得到了解決。

2012-01-08 16:05:50
胡亞東:
第二，我們在全國鐵路范圍內第一次實行了實名制的購票和驗票，也就是擴大了實名制的實施范圍。實施這個措施，對于保證旅客的出行安全和遏制倒票行為的發生，效果也是明顯的。在實行實名制的同時，由于客流量比較大，需要在進站的時候驗證人、票和證的一致性，勢必要延長一些時間。今天是實名制驗證的第一天，在北京站和北京西站的現場可以看到，為此旅客是有了一些麻煩，要掏出票來，和身份證一起接受檢查和驗證，但是這種檢查和驗證，非常方便。我在這里特別提醒，只要是使用二代身份證購買的車票，驗證起來非常方便，在驗證機上刷一下，人、票、證的信息馬上就能夠得到檢驗，順暢的話也就是7到10秒鐘的時間。因此，從安全和維護良好的售票秩序方面，實名制還是利大于弊。

2012-01-08 16:08:15
胡亞東:
第三，我們對社會比較關注的學生、農民工和殘疾人的出行，都制定了進一步的便利措施。比如學生和農民工，擴大了他們訂往返票的時間和范圍，各個車站都可以在這40天期間辦理學生、民工團體的往返票。我們也組織開行大量的民工專列。在今年的春運期間，鐵路新造的帶有殘疾人專用席位和專門設施的車輛，也要在今年春運當中投入使用。在售票辦理上，對殘疾人的票額也給予了一定的保證，方便弱勢群體旅客們的出行。

同時，為了維護良好的售票環境，保證旅客能夠順暢地買到車票，我們組織開展了“獵鷹戰役”，打擊倒票行為。目前為止，鐵路公安已經抓獲了票販子1000多人，破獲了倒票團伙和窩點300多個，在車站周邊形成了一個嚴打的環境。到目前為止，倒票現象沒有在某一些地區形成大的影響，售票環境比往年有了進一步的改進。

2012-01-08 16:10:30
胡亞東:
最后，我想說一點，雖然我們盡力采取了多項便民利民措施，但是由于綜合的和客觀的因素影響，買票難的問題仍然沒有得到根本的解決。同時，由于預想的一些情況和采取的一些措施，與旅客們的期盼、要求，還有距離，在工作當中，特別是新實行的這些辦法當中，甚至還有一些不順暢，比如網絡售票和電話訂票通道擁堵的問題，比如網絡售票個別時候會出現差錯，這些問題都給旅客帶來了不便。我們在此對給旅客帶來的不便表示歉意。同時提醒旅客出行的時候盡可能避開客流的高峰，可以嘗試多種方式購票，如果網絡訂票不順暢就電話訂票。另外，今年在各個大中城市也開設了很多代售點，增加了很多售票窗口，旅客們也可以采取窗口購票的方式。同時，在網絡售票和電話訂票的時候，注意錯開高峰，比如早上、中午、晚間相對的通道順暢一些。

2012-01-08 16:16:10
文匯報記者:
請問一下交通運輸部新聞發言人何建中，您剛才也介紹了今年春運的出行客流量很大，為了方便這些客流出行，交通運輸部組織了哪些便民服務措施方便民眾出行？謝謝。

2012-01-08 16:20:50
何建中:
謝謝。剛才我也說到，春運40天道路運輸的客運量預計是28.45億人次，平均每天7110萬人，從春運便民的角度，第一個就是準備充足的運力。在春運之前，通過交通運輸系統的組織動員，調集84萬輛大中型客車投入到春運，每天發班260多萬個，主要目的就是讓選擇道路、水路出行的旅客走得了。

第二個措施，方便旅客購票。要求交通運輸部門和行業所有汽車客運站和碼頭，一是提前預售車船票，二是延長售票時間，三是增開售票窗口，四是增加服務和管理人員，五是團體票上門售票，滿足旅客的需求，主要是解決買得到票的問題。

第三個措施，信息服務引導。中國公路信息服務網跟平常一樣，24小時開通，一方面大家可以登陸這個網站查詢國省干線的運行狀態信息，包括交通部門和氣象部門聯合發布的公路出行氣象信息。選擇自駕游的，還可以查詢收費站點、服務區、加油站等信息。另一方面，要求運管部門的政務信息系統，把聯網售票的信息以及團體購票的信息通過政務網站進行發布。同時，要求客運站加強信息的引導服務，從電子顯示屏到車站、碼頭的廣播信息系統，為旅客的需求發揮信息引導的作用。

第四個措施，開展特色服務。一方面，與中國海員建設工會聯合開展農民工“平安返鄉（崗）”活動。我們預計在春運期間約有4.8億人次農民工選擇道路和水路返鄉、返崗。運管部門、交通企業、工會組織積極開展上門送票服務和包車直達服務，做好點對點、門對門，尤其是農村客運與城市客運、省級客運班線的銜接。

2012-01-08 16:21:49
何建中:
另外，特色服務方面，主要是做好與鐵路、民航等運輸方式的銜接，特別是加強春運期間城市公交線路與其他運輸方式的銜接，減少旅客在中心城區和樞紐站的換乘時間，主動做好服務。

除此之外，我們還做好應急預案的準備，特別是針對雨雪冰凍天氣，在運力儲備、除雪除冰物資和應急救災搶險物資儲備，以及部省之間、部門之間協調機制的完善，有效應對惡劣天氣對道路運輸和水路運輸的影響。同時，加強市場監管，打擊非法營運，尤其是保證春運期間客運市場的價格穩定，為旅客創造一個良好的出行環境。我們有信心發揮道路運輸的兜底作用，既要讓旅客走得了，還要力爭用我們的優質服務讓旅客走得滿意。謝謝大家。

2012-01-08 16:35:52
新華社記者:
請問發改委的劉主任。您剛才講到春運期間要做好煤電油氣運的供應，目前這方面的供應形勢如何？發改委在這方面有哪些具體的措施？謝謝。

2012-01-08 16:35:57
劉鐵男:
煤電油氣運的保障，不僅僅關系到生產，也關系到老百姓生活的和諧穩定。春運期間，保證煤電油氣運的供應，也應該是春運工作的重點任務之一。剛剛過去的一年，在煤電油氣運的供應保障方面，供求大體平衡，基本保證和支撐了我們國家經濟社會發展和老百姓生活的需要。在春運期間，在煤電油氣運的供應和需求方面都會出現一些變化，所謂的變化，就是在需求方面需求會有所下降。比如電，現在一般日常每天的消費和生產，大體上是120億到130億千瓦小時。但是在春運期間，因為正值春節放假，很多生產部門因為休假而減少了生產量，基本降到了80-90億千瓦小時/天。這就說明用電、煤炭或者其他一些物資的需求也要相應地減少，從供應方面也會發生一些變化。比如煤炭的生產，會因為部分煤礦放假而減產。在春運期間由于增加了大量的客運，擠占了一部分的貨運，還是以煤炭為主，大體還是占60%左右。這兩個供求關系以及供求因素都會出現一些變化。再加上給大家介紹的天氣不確定等因素，正好這期間是容易出現冰雪災害的時候，對運輸的保障也增加了一些不確定因素。

2012-01-08 16:36:28
劉鐵男:
但是，春運期間煤電油氣運的保障任務還是很艱巨的，我們都做了總體部署，措施歸納起來有三個方面：

一是去年底，國家發改委牽頭的煤電油氣運保障工作部際協調機制，對兩節、兩會、春耕這一段時期的煤電油氣運的保障采取了總體措施。

二是在春運前鐵道部門、交通部門提前搶運了一些物資。如果你們注意看的話，其實客流量在春節年夜就差不多了，到了初六、初七這一段時間，是一個客運的低谷時期，在這個期間集中搶運部分物資，都已經作出了安排。

三是及時監管，及時協調。目前，煤炭生產還是平穩增長，供求基本平衡；電力的供需也趨穩，特別來水的狀態，為什么這么說？因為去年一季度，特別進入二季度以后，來水非常不好，去年水電是負增長，今年目前來看，還不敢說，總體上就是局部偏緊。有這么幾個數字，像秦皇島的存煤，庫存在652萬噸以上，重點電廠煤炭庫存超過8000萬噸，周轉天氣到19天，這都是比較穩定的一個數字，也是很正常的一個數字。總體上看，在春運期間，給煤電油氣運保障提出了一些新的要求，任務艱巨，但是經過各方面的努力，我們認為在春運期間和節日期間，或者說在整個一季度，煤電油氣運是能夠保證滿足正常生產和老百姓的生活需要的。

謝謝大家。

2012-01-08 16:41:47
美國彭博新聞社記者:
我的問題很簡單，請問劉主任，剛才您說過今年春運會達到歷史新高，達到3.58億人次，平均每天運輸多少人，而不是人次，有數字嗎？

2012-01-08 16:46:31
劉鐵男:
這個數也簡單，也復雜，說簡單除40天就可以了，說復雜不是一個平均，是峰值，前面有一個高峰，后面有一個低谷，后面又有一個很長的峰值，呈鋸齒型，每年都可以做出來，如果你需要的話，我們可以發給你。

2012-01-08 16:47:04
主持人郭衛民:
在峰值上的某一天和低谷上的某一天不一樣。將來我們交通的、鐵路的，包括水運的情況，你們需要了解具體的數字，可以向某個運輸部門了解。

2012-01-08 16:47:36
何建中:
道路平均每天7110萬。

2012-01-08 16:48:46
主持人郭衛民:
在未來這一段春運期間，相關的部門會通過他們的新聞發布會、網站和其他形式及時發布信息，并回答公眾關心的問題。

今天的發布會到此結束。謝謝各位。

2012-01-08 16:48:58