中印雙方不久前在新德里舉行新一輪中印副外長/外秘級對話。雙方一致同意將繼續致力于落實好2025年中印建交75周年紀念活動,推進早日恢復直航、互派記者,便利人文交流,穩步恢復雙邊機制性對話。筆者認為,自2024年10月以來,中印官方互動趨于頻繁,特別是就邊境有關問題達成解決方案。2025年是中印建交75周年,若兩國能持續相向而行,有望進一步推動中印關系的穩定向好發展。
首先,落實好兩國領導人重要共識,是中印關系穩定向好發展的政治指引。2024年10月23日,習近平主席在喀山會見印度總理莫迪時指出,中國和印度同為文明古國、發展中大國、全球南方重要成員,都處在各自國家現代化建設的關鍵時期。中印正確把握歷史潮流和兩國關系發展方向,符合兩國和兩國人民根本利益。習主席強調,中印關系本質是兩個14億多人口的相鄰發展中大國如何相處的問題。發展是中印兩國當前最大的“公約數”。雙方應該繼續堅持中印“互為發展機遇、互不構成威脅”、“是合作伙伴而非競爭對手”等重要共識,堅持正確戰略認知,共謀相鄰大國和睦相處、共同發展的光明正道。
今年3月16日,莫迪就中印關系進行積極表態稱,歷史上,作為兩大古老文明,印中經濟一度占據全球GDP的50%以上。在漫長的歷史進程中,印中關系紐帶非常牢固,文化聯系深厚。現實情況下,作為鄰國,印中偶發分歧在所難免,但重點是確保不會演變為爭端,而是通過對話建立穩定的合作關系。莫迪認為,印中正致力于將關系恢復到2020年前的狀態。
很明顯,兩國領導人關于中印關系的定位、方向與前景有著相似的看法,這為中印關系保持改善發展勢頭提供了根本政治指引。
其次,密切經濟合作和人文交流,是中印關系穩定向好發展的扎實基礎。作為世界上人口最多的兩個發展中大國,中印都處于實現各自發展夢想的重要階段。與此同時,中印經濟結構存在互補性,經貿合作保持良好勢頭,將惠及兩國和兩國人民。中國多年保持印度第一大貿易伙伴地位,根據中方數據,2024年中印雙邊貿易額為1384.78億美元,同比增長1.7%。
2024年以來,印度各界尤其是產業界有關密切對華經貿合作的呼聲更趨強烈。2024年7月,印度政府首席經濟顧問納格斯瓦蘭在提交印度議會的《經濟調查2023-2024》中指出,印度必須認真考慮兩個問題:若不先融入中國供應鏈,印度是否可能真正融入全球供應鏈?在進口中國商品和吸引中國投資之間應如何平衡?相比于一味對中國產品進行進口限制,不如“吸引中國投資在印度本土設廠生產”。
此外,人文交流是中印關系穩定向好發展的最深厚紐帶。國之交在于民相親。中印人文交流跨越歷史長河,歷經風云變幻,沉淀出兩大東方文明交流互鑒的深厚根基,成為中印關系生生不息的精神紐帶。2020年以來,印度政府大幅度收緊對中國人員的簽證限制,導致中國赴印經商、務工和留學人員出現斷崖式下降。中方則積極致力于促進中印人文交流。今年第一季度核發赴華簽證約7萬件,同比增長約15%。今年中印還將開展一系列媒體、智庫、青年等交流活動,以期在兩國人民之間碰撞出更多思想火花和情感共鳴,推動更多有識之士投身中印友好事業。
再次,恢復和用好機制性對話,是中印關系穩定向好的關鍵保障。在雙邊關系的發展過程中,中印形成了系列機制性對話,既有聚焦邊界問題的中印邊界問題特別代表會晤機制、中印邊境事務磋商和協調工作機制,也有推動務實合作的中印高級別人文交流機制、中印戰略經濟對話機制等。2024年10月,兩國領導人舉行雙邊會見,引領中印關系克服困難和挑戰。此后雙方加強各層級交往,取得一系列積極成果。兩國外長在多邊場合多次會見,中印邊界問題特別代表第23次會晤、副外長/外秘級對話、中印邊境事務磋商和協調工作機制第33次會議等先后舉行,就中印關系、務實合作、邊界問題等達成諸多共識。這樣密集且富有成果的互動在過去幾年是不多見的。可以預見,中印各個領域的機制性對話有望加快恢復以及進一步開拓,這利于中印就雙邊關系的各個領域及時溝通,增信釋疑、謀求最大共識,保障中印關系的穩定向好發展。
當前,中印關系保持著改善發展勢頭。在迎來建交75周年之際,中印雙方有必要抓住契機,努力推進各領域交流合作,妥善處理矛盾分歧,推動中印關系沿著健康穩定軌道向前發展,為維護國際和地區和平穩定及發展繁榮發揮建設性作用。(作者是中國現代國際關系研究院南亞所執行所長、研究員)