在與美方進行的第5輪關(guān)稅談判無果而終后，日本首席貿(mào)易談判代表、經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正8日返回日本。本輪談判前，日媒曾報道說，日本計劃提出“針對中國”的一攬子合作方案來換取美國的豁免。而談判結(jié)果表明，日方釋放這種信息甚至做出這類舉動不但無法如愿，反而再次暴露其對美政策的窘迫。相當(dāng)長時間以來，日本一些人形成某種路徑依賴，認(rèn)為只要配合美國對華遏壓就能換來華盛頓的“特殊照顧”。但在美國面向全球揮舞關(guān)稅大棒并引發(fā)廣泛不滿的情況下，這類做法不僅顯得日方外交思維缺乏彈性，還進一步暴露出其戰(zhàn)略自主的缺失。
對美一味退讓妥協(xié)不會換來更好的結(jié)果，日本對此應(yīng)該深有體會。20世紀(jì)70年代，在美國的技術(shù)擴散以及日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、人力資源成本較低等因素下，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)開始崛起，1980年日本半導(dǎo)體企業(yè)已有4家躋身世界前十行列，到1986年這一數(shù)字進一步擴展到6家，那時的日本已經(jīng)成為一個半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)強國。
但在華盛頓看來，這意味著日本在美國原本具有比較優(yōu)勢的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“威脅”到了美國的產(chǎn)業(yè)鏈高端地位，這時候美國不再跟日本講經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易了，而是采取了一系列措施限制和打壓日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中包括通過“日美半導(dǎo)體協(xié)議”迫使日方同意限價、限產(chǎn)、擴大市場和開放超大規(guī)模集成電路（VLSI）項目專利，還在1991年續(xù)簽協(xié)議時明確提出外國半導(dǎo)體產(chǎn)品要在日本市場占有20%以上份額等具體要求。其間，美國企業(yè)英特爾和摩托羅拉還向日本開發(fā)微處理器的NEC和日立兩家公司提起知識產(chǎn)權(quán)訴訟，迫使兩家日本企業(yè)放棄多款研發(fā)中和售賣中的微處理器產(chǎn)品。日本對此多有妥協(xié)和退讓，結(jié)果如何呢？到1998年，世界前十大半導(dǎo)體廠商中只剩下NEC、東芝和日立三家日企；美國則很大程度上通過打壓日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)日本產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)等，于1995年重新回到世界第一位置。
除了歷史教訓(xùn)歷歷在目，配合美方保護主義做法也與日本倡導(dǎo)的多邊主義和自由貿(mào)易理念相矛盾。日本常常以多邊主義和自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者自居，日本政府的官方文件也反復(fù)提及未來要推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)。日本實際主導(dǎo)的《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）被認(rèn)為是高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的一個代表。但在對美談判中提出針對中國的一攬子合作方案，實際上是配合美國構(gòu)建排他性的供應(yīng)鏈體系，完全違背WTO的非歧視原則。美國威脅對全球180多個國家加征“對等關(guān)稅”，日本作為受害者之一不是堅決反對，而是試圖通過犧牲別國利益來換取自身豁免，這樣的做法顯然不是支持多邊主義和自由貿(mào)易，也與日本有關(guān)對美關(guān)稅談判的強硬表態(tài)矛盾。
從現(xiàn)實利益角度講，截至2023年年底，日本累計在華設(shè)立企業(yè)5.6萬余家，累計投資金額超過1300億美元。根據(jù)中國日本商會數(shù)據(jù)，日企在華直接投資回報率從2015年的12.1％上升至2022年的18.4％，居日本海外主要投資地區(qū)的首位。在日本經(jīng)濟長時間低迷、國內(nèi)缺乏投資機會和市場的情況下，中國為日本企業(yè)提供了寶貴的投資建廠機會，使得相關(guān)日企能夠持續(xù)擴大產(chǎn)能、降低人力成本、獲取高額利潤。在這種背景下，日本政府近年來推動經(jīng)濟安全泛化，已對日本企業(yè)切實利益造成損害，如果再在對美關(guān)稅談判中做出有損中日經(jīng)貿(mào)合作的動作，就更讓人無法理解了。
共同應(yīng)對單邊主義、保護主義以及經(jīng)濟霸凌，已經(jīng)成為當(dāng)前國際社會的普遍共識之一。在國際格局復(fù)雜演變的大背景下，日本對于自身國家利益應(yīng)有清晰認(rèn)知，在與其他國家共同抵御保護主義方面不應(yīng)后退。歷史的教訓(xùn)已經(jīng)足夠慘痛，現(xiàn)實的利益也足夠清晰。復(fù)雜的時代呼喚深度的理性和遠見卓識，希望日本能夠回到這種務(wù)實理性的軌道上來。站在公平正義的一邊，站在歷史正確的一邊，堅決捍衛(wèi)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制，應(yīng)該成為包括日本在內(nèi)世界各國的共同堅持。（作者是中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟研究部副研究員）
