黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡，決定國(guó)家事業(yè)成敗。對(duì)作風(fēng)問題，任何時(shí)候都不能掉以輕心。“黨的十八大之前，面對(duì)一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)存在的突出問題，全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的。”在一次重要會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻揭示了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的大背景。2012年12月，黨的十八大閉幕后不久，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，這是新時(shí)代制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)。這一新時(shí)代的徙木立信之舉，改變了中國(guó)。

中央八項(xiàng)規(guī)定是作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”，它的出臺(tái)令黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，黨在人民心中的形象實(shí)現(xiàn)重塑。這張“金色名片”，正照亮建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，打鐵必須自身硬

習(xí)近平總書記不久前在貴州、云南考察時(shí)，對(duì)在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育提出明確要求，“各級(jí)黨組織要精心組織實(shí)施，推動(dòng)黨員、干部增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)”，“要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通起來，引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)”。

有一段時(shí)期，由于一系列客觀原因和自身思想的松懈，某些黨員、干部黨性意識(shí)日益淡薄、群眾觀念日益模糊、艱苦奮斗作風(fēng)逐步喪失，這些行為違反了黨的紀(jì)律，在群眾中引發(fā)了不良影響，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，帶壞了黨風(fēng)、政風(fēng)，必須堅(jiān)決予以治理。2012年11月，黨的十八大對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的規(guī)定，為十八大后黨的作風(fēng)建設(shè)定下了總基調(diào)；12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。

“八項(xiàng)規(guī)定”的內(nèi)容雖然只有短短600余字，但內(nèi)涵豐富，指向清晰、項(xiàng)項(xiàng)可行，體現(xiàn)了黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，表達(dá)了黨勇于自我革命的堅(jiān)定信心和勇氣，瞄準(zhǔn)了黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題。從改進(jìn)調(diào)查研究到精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，從精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)到規(guī)范出訪活動(dòng)，從改進(jìn)警衛(wèi)工作到改進(jìn)新聞報(bào)道，從嚴(yán)格文稿發(fā)表到厲行勤儉節(jié)約，涉及方方面面，設(shè)立起長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩。習(xí)近平總書記指出：“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度，表明這個(gè)規(guī)定是剛性的。”

“八項(xiàng)規(guī)定”內(nèi)容具體而實(shí)在，是“打鐵必須自身硬”的錚錚宣示。“打鐵還需自身硬”，是2012年11月習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會(huì)上當(dāng)選總書記之后，與中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)的，“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

“打鐵”，意味著我們中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)的任務(wù)和困難是非常“堅(jiān)硬”的，十八大報(bào)告主題詞中有一個(gè)“攻堅(jiān)克難”，其實(shí)就是對(duì)此自覺而清醒的認(rèn)識(shí)。要把“鐵”打好，那么“打鐵”的主體對(duì)自身就要有更高要求。中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)廣大人民群眾正是“打鐵”的主體，如果自身不硬，“打鐵”的錘就舉不起來。“自身硬”，硬在哪里？根據(jù)習(xí)近平總書記的重要講話可以看出，“自身硬”主要有幾個(gè)方面。一是“硬”在本質(zhì)。黨的本質(zhì)是“立黨為公，執(zhí)政為民”，如果黨的本質(zhì)變了、被顛覆了，那么一切“硬”都無從談起。二是“硬”在精神。即力求解決精神懈怠問題；三是“硬”在能力。提及克服“本領(lǐng)恐慌”，習(xí)近平總書記多次講到要提倡學(xué)習(xí)之風(fēng)，減少應(yīng)酬。學(xué)習(xí)的主要目的就是提高思想認(rèn)識(shí)水平和分析問題的能力。四是“硬”在作風(fēng)。中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”，實(shí)質(zhì)就是整頓生活作風(fēng)和工作作風(fēng)問題。

作風(fēng)問題的核心，是黨同人民群眾的關(guān)系問題

以行動(dòng)作無聲的號(hào)令，以身教作最好的榜樣。赴河北調(diào)研時(shí)吃大盆菜；在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)住臨時(shí)板房；與湘西村民一起摘柚子；去北京慶豐包子鋪排隊(duì)點(diǎn)餐；在陜北梁家河用自己的錢為鄉(xiāng)親購(gòu)買年貨……在習(xí)近平總書記治國(guó)理政的日常中，帶頭踐行八項(xiàng)規(guī)定的細(xì)節(jié)不勝枚舉。

在習(xí)近平總書記的歷次講話中，“人民”都是一個(gè)突出的關(guān)鍵詞。“人”可以從三個(gè)方面理解，一是人類，二是群體，三是每個(gè)個(gè)體。從學(xué)理上來講，以人為本，要從“人類”方面來理解，比如注重人類關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)人類共享一個(gè)地球，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；以人為本也可從“群體”方面來理解，比如實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；以人為本還可從“個(gè)人”方面來理解，如促進(jìn)每個(gè)人自由全面發(fā)展。人民和個(gè)人是有區(qū)別的，對(duì)個(gè)人而言，人民是一個(gè)抽象概念，但這是一種具體的抽象，是包含一個(gè)個(gè)具體個(gè)人的抽象。也就是說，人民是包括每一個(gè)個(gè)人的。

作為黨的總書記，從政治或意識(shí)形態(tài)角度，相對(duì)于對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，肯定要強(qiáng)調(diào)“人民”，著眼于“人民”這個(gè)整體。當(dāng)然，這個(gè)“人民”是包括每一個(gè)個(gè)體的人民。習(xí)近平總書記在其人生成長(zhǎng)、人生閱歷過程中，接觸過具體的底層民眾，農(nóng)民、工人、知識(shí)分子和各行各業(yè)的人，這些都是具體的、活生生的、具有不同個(gè)性的不同的個(gè)人。因而，習(xí)近平總書記所講的“人民”不僅僅是一個(gè)抽象概念，也是一個(gè)生動(dòng)的集合體，即具體的抽象。也就是說，他講的“人民”不是一個(gè)單純的抽象，而是包含了具體多樣的抽象。

人心是最大的政治。以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷經(jīng)艱辛、冷靜觀察、充滿自信、沉著應(yīng)對(duì)、運(yùn)籌帷幄、補(bǔ)齊短板、積極作為，進(jìn)而取得了顯著成就。從習(xí)近平總書記系列重要講話中可以看出，自黨的十八大以來，他更注重克服我們黨面臨的軟肋，即我們黨面臨的“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四大危險(xiǎn)。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體直面“四大危險(xiǎn)”，且以無所畏懼的勇氣，首先把破解“四大危險(xiǎn)”并使“自身硬”作為治國(guó)理政的切入點(diǎn)和突破口。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”如今，在決勝“十四五”的重要節(jié)點(diǎn)上，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，正當(dāng)其時(shí)，意義重大。對(duì)于開展這次學(xué)習(xí)教育的重要性，日前中辦印發(fā)的《通知》開門見山，“以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)保持黨的先進(jìn)性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護(hù)，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力保障。”

緊緊依靠全體人民，共創(chuàng)新的偉業(yè)

我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能忘。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，歸根到底就是要想人民之所想，行人民之所囑，緊緊依靠全體人民，把14億多人民的力量，凝聚成“汪洋大海”般的前進(jìn)偉力。

黨的十八大以來，黨中央凝聚力量、攻堅(jiān)克難，積極有效應(yīng)對(duì)各種矛盾、難題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在總體上是圍繞“四個(gè)偉大”而進(jìn)行的，即：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“偉大事業(yè)”；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“偉大夢(mèng)想”；積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的“偉大斗爭(zhēng)”；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)這一“偉大工程”。全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，目的是確保黨始終成為“偉大事業(yè)”和“偉大斗爭(zhēng)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，所以這是一項(xiàng)偉大的工程。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展起來以后處于整體轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)各種矛盾、難題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人就必須帶領(lǐng)廣大人民群眾積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，并凝聚力量、攻堅(jiān)克難。

中國(guó)式現(xiàn)代化既要物質(zhì)富足，也要精神富有。以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會(huì)生態(tài)，才能振奮發(fā)展信心。全黨深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，就是要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的標(biāo)桿，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)向上向善，匯聚以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大正能量。（作者是中央黨校【國(guó)家行政學(xué)院】一級(jí)教授）