韓建偉 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副教授

近期，伊核問題的走向及美伊關(guān)系變化再次成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

3月7日以來，特朗普政府試圖以強(qiáng)硬姿態(tài)與伊朗重啟伊核談判，宣稱如果伊朗不接受談判，將對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)。對(duì)于特朗普政府發(fā)出的威脅信號(hào)，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊與總統(tǒng)佩澤希奇揚(yáng)均明確表示，拒絕在被脅迫條件下與美國(guó)展開談判。同時(shí)，雙方的接觸仍在繼續(xù)。目前，伊方已確認(rèn)收到由阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)交的特朗普信函。信上要求與伊朗就放棄核武器問題展開談判。對(duì)目前飽受制裁之困的伊朗來講，與美國(guó)重啟談判、尋求破局的期待較強(qiáng)。因此，不排除伊朗與美國(guó)重啟談判的可能性。但是雙方的訴求與目標(biāo)仍存在很大差距，這使得兩國(guó)談判的前景并不樂觀。

對(duì)伊朗而言，在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊為首的強(qiáng)硬保守派仍然控制局勢(shì)的背景下，伊朗對(duì)特朗普政府的外交將一如既往地體現(xiàn)出強(qiáng)硬色彩，軟化或改變立場(chǎng)的可能性非常小。

第一，伊朗高層不信任特朗普發(fā)出的談判信號(hào)。鑒于特朗普多變的性格特點(diǎn)及對(duì)伊朗“極限施壓”的歷史，伊朗高層對(duì)特朗普并不信任。因此，雖然伊朗保守派與改革派在對(duì)美的外交立場(chǎng)上有差異，但可能都對(duì)與特朗普政府的談判不抱有樂觀期待。伊朗政府已經(jīng)深刻汲取2015年伊核協(xié)議的教訓(xùn)。當(dāng)時(shí)伊朗為了與美簽署協(xié)議，主動(dòng)大幅降低了濃縮鈾豐度，使得伊朗發(fā)展核武器的能力受到嚴(yán)重削弱，但隨后卻遭到了特朗普政府的背叛。

第二，伊朗并不認(rèn)為特朗普發(fā)出的軍事信號(hào)可信，并不擔(dān)心美會(huì)對(duì)伊動(dòng)武。伊朗當(dāng)局認(rèn)為特朗普政府的首要關(guān)切是結(jié)束烏克蘭危機(jī)，并沒有將解決伊朗問題視為緊要事務(wù)。特朗普雖然同時(shí)兼顧中東事務(wù)，如在加沙治理問題上發(fā)表言論、對(duì)以色列加強(qiáng)支持、對(duì)伊朗重啟“極限施壓”等，但至今并未圍繞中東問題召開一次重要內(nèi)閣會(huì)議。伊朗方面應(yīng)該也認(rèn)為，特朗普政府的中東戰(zhàn)略仍然是收縮，而不是重新加強(qiáng)在中東地區(qū)的軍事與安全投入，因?yàn)檫@不符合特朗普“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略。而在過去幾十年里，即使與伊朗發(fā)生嚴(yán)重的外交沖突，美國(guó)也沒有輕易對(duì)伊朗動(dòng)武，特朗普在此時(shí)更不會(huì)為了對(duì)抗伊朗在中東地區(qū)大幅度投入軍事力量。

特朗普政府對(duì)伊朗外交政策基本是“胡蘿卜加大棒”，一方面對(duì)伊朗發(fā)出“橄欖枝”，一方面對(duì)伊朗進(jìn)行威脅。但是這種外交風(fēng)格恰恰無法對(duì)伊朗高層奏效。從多年與美國(guó)打交道的經(jīng)驗(yàn)來看，伊朗反復(fù)強(qiáng)調(diào)需要在平等、受到尊重的前提下與美進(jìn)行對(duì)話，反對(duì)任何脅迫或威脅。但脅迫卻是特朗普外交的重要手段。特朗普上臺(tái)后對(duì)世界上包括伊朗在內(nèi)的許多國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易、外交和軍事脅迫，已經(jīng)引發(fā)世界各國(guó)的強(qiáng)烈抗議。

當(dāng)然，如果真的能通過與特朗普政府談判減輕伊朗目前所遭受的制裁，這對(duì)伊朗還是很有吸引力的。或者，即使美國(guó)在表面上不解除制裁，但在實(shí)操層面也可以放松制裁力度。因此，伊朗大概率不會(huì)拒絕與美國(guó)談判，但同時(shí)會(huì)繼續(xù)尋求與中國(guó)、俄羅斯的合作與協(xié)調(diào)。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲