許釗穎 中國國際問題研究院歐洲研究所

7月27日至31日，意大利總理梅洛尼訪華，這是她上任以來首次訪華。在為期5天的訪問中，經(jīng)濟合作是重中之重。意方希望借此訪修復(fù)并加強與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方對此表示歡迎。雙方本著務(wù)實友好、互利共贏的態(tài)度，共同推動中意經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康可持續(xù)發(fā)展。

長期以來，中意經(jīng)貿(mào)合作保持健康發(fā)展態(tài)勢。中國是意大利在亞洲最大的貿(mào)易伙伴，意大利是中國在歐盟第四大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額20年來增長了四倍，已連續(xù)3年保持在700億美元以上的高水平。但受地緣政治等因素影響，中意經(jīng)貿(mào)關(guān)系在近年來的發(fā)展呈現(xiàn)出不確定性。

目前，歐盟正在推動具有爭議的“去風(fēng)險”和“經(jīng)濟安全”戰(zhàn)略。雖然歐盟表示這些戰(zhàn)略并不針對特定國家，但其具體措施強調(diào)在關(guān)鍵原材料、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域降低對華依賴，對中歐既有合作和拓展領(lǐng)域造成限制，損害了商業(yè)信心，增加了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性，也為成員國以原有方式處理對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系構(gòu)成挑戰(zhàn)。意大利政府去年底決定不再續(xù)簽共建“一帶一路”合作文件，為中意經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展蒙上了陰影。當(dāng)前，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，以電動汽車、太陽能光伏、鋰電池為代表的“新三樣”產(chǎn)業(yè)出口快速增長。歐盟欲以保護主義措施來應(yīng)對，通過對中國電動汽車出口進行反傾銷調(diào)查和征收關(guān)稅來解決競爭問題，使雙方合作空間進一步收窄。

在此背景下，如何讓中意經(jīng)貿(mào)合作為雙邊關(guān)系增加穩(wěn)定性和確定性，是亟待回答的問題。在此次訪問中，中意雙方都體現(xiàn)了務(wù)實精神，中方呼吁弘揚“絲路精神”，意方則呼吁“共同思考”，從戰(zhàn)略和務(wù)實合作層面，為中意經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展奠定了新的積極基調(diào)。

習(xí)近平主席在會見梅洛尼時提出三個“沒有改變”，即中方重視和發(fā)展好中意關(guān)系的意愿沒有改變，中意關(guān)系合作共贏的本質(zhì)沒有改變，兩國人民的友好情誼沒有改變。中意兩國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、互為機遇，雙方應(yīng)該堅持相互開放合作。梅洛尼則表示，意方反對“脫鉤斷鏈”和保護主義，愿為推動歐盟同中國關(guān)系走深走實發(fā)揮積極作用。

訪問期間，中意深化并擴大了務(wù)實合作領(lǐng)域，共同簽署了《關(guān)于加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動計劃》，在支持和維護多邊貿(mào)易體系、深化貿(mào)易投資合作、擴大市場準(zhǔn)入、綠色金融和產(chǎn)業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、第三方市場等多個領(lǐng)域達(dá)成合作共識。對于當(dāng)前中歐在電動汽車領(lǐng)域的爭端，梅洛尼強調(diào)，意大利與中國簽署的工業(yè)合作備忘錄中，電動汽車和可再生能源領(lǐng)域是雙方合作的重點。同時，意大利也歡迎中國的投資，并指出相對意大利對華投資而言，中國對意投資仍有很大的空間。

此訪是梅洛尼政府“務(wù)實外交”的全面體現(xiàn)。一方面，意大利希望能夠化解經(jīng)濟困境，通過擴大與中國的合作，尋求經(jīng)濟增長新動能；另一方面，也希望能在中歐關(guān)系中，發(fā)揮更重要、更積極的作用。在當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力背景下，中歐都面臨應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，尋求經(jīng)濟發(fā)展新動能的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對外部壓力與挑戰(zhàn)，形成有效合作，是雙方需要繼續(xù)探索、共同解決的問題。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲