問(wèn)題1
世界對(duì)中國(guó)第13個(gè)五年規(guī)劃有哪些期盼？
辜學(xué)武（德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任）：中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。許多跡象表明國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的大方向還難以作出準(zhǔn)確判斷。這一方面是因?yàn)橹袊?guó)的改革進(jìn)入深水區(qū)，很多實(shí)質(zhì)性或者說(shuō)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題慢慢開(kāi)始浮出水面，而且錯(cuò)綜復(fù)雜，看上去千頭萬(wàn)緒，讓局外人理不出頭緒；另一方面是因?yàn)殡S著社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化和利益分配的集團(tuán)化，不同的社會(huì)階層及其意見(jiàn)領(lǐng)袖提出完全不同的見(jiàn)解，形成中國(guó)未來(lái)發(fā)展方向不可捉摸的印象。因此，十三五規(guī)劃的制定會(huì)有效地結(jié)束這種觀望局面。我本人期待中國(guó)在未來(lái)的五年更加積極地朝著下面三個(gè)方向發(fā)展：市場(chǎng)化、國(guó)際化和法制化。
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國(guó)立自治大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授）：世界希望中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系到世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、創(chuàng)造就業(yè)和生活水平的提高。中國(guó)不僅是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且在國(guó)際政治中發(fā)揮重要作用。我希望，受益于五年規(guī)劃，未來(lái)中國(guó)在維護(hù)世界和地區(qū)和平與穩(wěn)定方面繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)研究中心主席）：可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，人民生活水平會(huì)繼續(xù)提高。希望新的五年規(guī)劃能讓中國(guó)社會(huì)更加和諧，生態(tài)環(huán)境保護(hù)得更好。
謝爾頓（南非金山大學(xué)社會(huì)科學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）：從非洲的角度出發(fā)，我比較關(guān)注四個(gè)方面。第一，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)會(huì)對(duì)非洲產(chǎn)生重要影響；第二，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路將使非洲人民受益；第三，經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期增長(zhǎng)階段；第四，中國(guó)與國(guó)際其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之間的合作將給世界帶來(lái)長(zhǎng)期的和平及穩(wěn)定。
貝內(nèi)迪克特?福格特和安德列亞斯?奧斯瓦爾德（德國(guó)學(xué)者）：中國(guó)幾十年來(lái)令人印象深刻的崛起已經(jīng)到達(dá)一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這些天必須就“十三五規(guī)劃”達(dá)成一致。該規(guī)劃將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。盡管這個(gè)世界第一出口大國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍將實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)，但也面臨巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)思考問(wèn)題不是短期的，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
問(wèn)題2
五年后，中國(guó)在世界上將處于什么位置？
莫漢?古魯斯瓦米（印度智庫(kù)觀察家基金會(huì)資深研究員、中國(guó)問(wèn)題觀察家）：從現(xiàn)在開(kāi)始的五年之后，中國(guó)將成為真正意義上的世界最大經(jīng)濟(jì)體，在政治上將會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)。盡管美國(guó)將會(huì)對(duì)中國(guó)的力量不斷叫囂“中國(guó)威脅”，但是軍事上，中國(guó)仍將落后于美國(guó)，不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成大威脅。
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)研究中心主席）：中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距將進(jìn)一步縮小，中國(guó)將在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用，中國(guó)的對(duì)外政策將對(duì)世界各國(guó)產(chǎn)生更大影響。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國(guó)問(wèn)題專家）：中國(guó)將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)引擎。鑒于大國(guó)需要應(yīng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域的諸多基本挑戰(zhàn)，其他一些國(guó)家將在這些領(lǐng)域試圖模仿中國(guó)模式，學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
埃普麗爾（南非人文科學(xué)研究理事會(huì)學(xué)者）：我樂(lè)觀地認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，并且向服務(wù)業(yè)傾斜以實(shí)現(xiàn)人均高收入水平。中國(guó)未來(lái)可以超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，那將是一個(gè)“中國(guó)時(shí)代”的開(kāi)始。
戴維?瓦拉盧（美國(guó)麥克倫南社區(qū)學(xué)院政府學(xué)教授）：世界舞臺(tái)上將出現(xiàn)一個(gè)新現(xiàn)實(shí)：中國(guó)現(xiàn)在可以制定規(guī)則了。中國(guó)發(fā)揮更有力作用原因有兩點(diǎn)：首先，它控制世界經(jīng)濟(jì)，證實(shí)了財(cái)富由西方向東方的轉(zhuǎn)移。第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新排名使其不可避免地要擴(kuò)充軍力。
北京最近的戰(zhàn)略（全球經(jīng)濟(jì)上的主宰地位、人民幣即將取代美元成為全球貨幣、在南海加強(qiáng)力量）都體現(xiàn)了新的現(xiàn)實(shí)。我強(qiáng)烈認(rèn)為，中國(guó)將會(huì)利用這些動(dòng)力進(jìn)一步推進(jìn)它的全球戰(zhàn)略。中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的作用會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。畢竟，這條沉睡的巨龍?zhí)K醒了，世界很快就要對(duì)它說(shuō)“早上好”了。
問(wèn)題3
中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)五年將為國(guó)際提供哪些巨大機(jī)會(huì)？
塞維利諾?卡布拉爾（巴西中國(guó)與亞太地區(qū)研究所所長(zhǎng)）：提高人民收入、有效改善人民生活讓中國(guó)與世界的關(guān)系走得更近，中國(guó)與世界的關(guān)系是相互作用的，當(dāng)今的復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)也讓任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立地發(fā)展。世界形勢(shì)影響中國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也影響世界，中國(guó)出現(xiàn)“新常態(tài)”，世界也出現(xiàn)“新的世界性”。作為一支重要的影響世界的力量，中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界意味著很多機(jī)會(huì)。
宋宇（高盛/高華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：從金融的角度，中國(guó)未來(lái)給全世界帶來(lái)兩方面的機(jī)會(huì)。其一，過(guò)去中國(guó)對(duì)于外資流入有很多限制，在國(guó)內(nèi)融資難、融資貴的同時(shí)，很多境外資金無(wú)法通過(guò)正規(guī)渠道流入。未來(lái)隨著國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的放開(kāi)，外資進(jìn)入更加便利，將有更多外資金融機(jī)構(gòu)有望參與中國(guó)市場(chǎng)。目前中國(guó)境內(nèi)的利率相對(duì)較高，對(duì)于外資而言仍具有一定的吸引力。當(dāng)前，在外資流出壓力加大的背景下，進(jìn)一步開(kāi)放境內(nèi)市場(chǎng)有助于抵消外資流出所帶來(lái)的負(fù)面影響。其二，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)和股市開(kāi)放也將給外資帶來(lái)機(jī)會(huì)。國(guó)外機(jī)構(gòu)投資者更傾向于價(jià)值投資，有利于市場(chǎng)成熟發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增加、中國(guó)的大量?jī)?chǔ)蓄也會(huì)對(duì)世界金融市場(chǎng)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。
從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，中國(guó)正在經(jīng)歷大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，消費(fèi)和投資的重點(diǎn)發(fā)生很大變化。如中國(guó)在節(jié)能、環(huán)保、健康，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的需求加大，給國(guó)外相關(guān)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)，這將形成一個(gè)雙贏的格局。
朱海斌（摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也會(huì)發(fā)生深刻的變化。在舊的增長(zhǎng)模式下，中國(guó)對(duì)全球的影響局限于全球大宗商品市場(chǎng)。而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國(guó)需求的形式也在發(fā)生變化，中國(guó)在制造業(yè)（技術(shù)升級(jí)），能源，金融服務(wù)，房地產(chǎn)，教育，醫(yī)療，食品方面的需求將是全方位的。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也會(huì)加快對(duì)外投資的步伐，更多合作給予也將顯現(xiàn)。
利維奧?里貝羅（巴西瓦加斯基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)將吸收更多的服務(wù)，而不是目前的制成品為主的經(jīng)濟(jì)模式，這種轉(zhuǎn)變很可能還將原材料的消費(fèi)模式從“硬”原材料轉(zhuǎn)向食品、“軟”原材料和清潔能源等。這不是說(shuō)中國(guó)會(huì)停止購(gòu)買(mǎi)鐵礦和銅礦，畢竟消費(fèi)的改變是與城市化的生活相連的，也會(huì)更加需要這類產(chǎn)品，但毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)會(huì)在未來(lái)五年里購(gòu)買(mǎi)更多的食品和服務(wù)。我們必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變會(huì)帶來(lái)各方面機(jī)會(huì)的增加。
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國(guó)立自治大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授）：雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但仍是全球經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。中國(guó)將通過(guò)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”推動(dòng)地區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，中國(guó)高鐵走向世界不僅推動(dòng)了中國(guó)高鐵行業(yè)的發(fā)展，也為高鐵沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、通信和就業(yè)帶來(lái)巨大變化。
中國(guó)不僅是制造大國(guó)同時(shí)還是消費(fèi)大國(guó)。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，中國(guó)百姓的收入大幅增加，消費(fèi)水平迅速提高，中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)日益增長(zhǎng)，所以中國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求會(huì)越來(lái)越大。這就為其他國(guó)家?guī)?lái)商機(jī)。例如，墨西哥的酒、肉類、水果對(duì)中國(guó)的出口就可以銷(xiāo)往中國(guó)市場(chǎng)。
另外，中國(guó)出境旅游人數(shù)和消費(fèi)金額的快速增長(zhǎng)也為其他國(guó)家?guī)?lái)商機(jī)。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國(guó)問(wèn)題專家）：中國(guó)與非洲在經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域的合作互動(dòng)將日益密切，雙方都在尋找利益契合點(diǎn)。可以說(shuō)，未來(lái)五年里，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)領(lǐng)域的合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、蒙巴薩自貿(mào)區(qū)、拉穆走廊和北方走廊的修建，將讓中肯工程合作進(jìn)一步升溫。同時(shí)在外交方面，我相信兩國(guó)將有更多高級(jí)別官員實(shí)現(xiàn)互訪，中國(guó)正在為肯尼亞官員提供一系列培訓(xùn)機(jī)會(huì)，這將加強(qiáng)兩國(guó)的人員交流。我期待即將舉行的中非合作論壇可以深入探討中非之間目前存在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛在問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的辦法。
問(wèn)題4
新五年規(guī)劃將給世界帶來(lái)哪些影響？
利維奧?里貝羅（巴西瓦加斯基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：從2013年左右開(kāi)始，中國(guó)正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革。一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從投資、出口為主轉(zhuǎn)向拉動(dòng)內(nèi)需、發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，雖然發(fā)展速度放緩，但增長(zhǎng)卻更加健康。另一方面，這種過(guò)渡還要解決好與利益集團(tuán)之間的關(guān)系，要解決住房、債務(wù)和金融市場(chǎng)的一些問(wèn)題。這些挑戰(zhàn)都需要去面對(duì)，中國(guó)的過(guò)渡時(shí)期遠(yuǎn)未結(jié)束。在今后5年中，政府必須顯示出充分的推進(jìn)改革的愿望，并在2020年前將經(jīng)濟(jì)改造得比現(xiàn)在更加穩(wěn)定。許多分析家對(duì)中國(guó)是否有能力制訂出這樣的計(jì)劃持懷疑態(tài)度，但是我認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)自己面對(duì)的挑戰(zhàn)很清楚，也有足夠的政治空間來(lái)制訂經(jīng)濟(jì)改革的計(jì)劃，這會(huì)是一場(chǎng)大碰撞的、全面的改革，但也是完全可行的改革。
塞維利諾?卡布拉爾（巴西中國(guó)與亞太地區(qū)研究所所長(zhǎng)）：在最近30年來(lái)，中國(guó)成為一個(gè)重要的新興市場(chǎng)，也是被稱為“世界工廠”的生產(chǎn)巨頭，中國(guó)的發(fā)展使5億多農(nóng)民脫貧，并建設(shè)了多個(gè)城市工業(yè)區(qū)。現(xiàn)在中國(guó)面臨新的挑戰(zhàn)，因此也必須改變發(fā)展模式，以新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策進(jìn)行回應(yīng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界的影響越來(lái)越大，目前在工業(yè)產(chǎn)值和和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值方面都位于全球第二位，今后中國(guó)能否排到“世界第一”并不重要，重要的是中國(guó)希望將其人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在今后5年內(nèi)調(diào)高排名，畢竟現(xiàn)在與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較遠(yuǎn)。
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國(guó)立自治大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授）：中國(guó)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流和外交方面都做出了巨大的努力并獲得了舉世矚目的成績(jī)。最了不起的一點(diǎn)就是中國(guó)不僅集中精力發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，而且在自身發(fā)展的同時(shí)使其他國(guó)家和地區(qū)從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。拉美、非洲、亞太地區(qū)和一些歐洲國(guó)家都分享了中國(guó)發(fā)展的成果。最近中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了打造“命運(yùn)共同體”，我相信幾年后這個(gè)主張就會(huì)顯示出成果。
問(wèn)題5
未來(lái)五年中國(guó)將為世界增長(zhǎng)做出哪些重要貢獻(xiàn)？
喬治?馬格努斯（牛津大學(xué)中國(guó)中心研究員、瑞銀集團(tuán)高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)）：中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響正在通過(guò)大宗商品價(jià)格變化和貿(mào)易變化被大家感受到，其中亞洲供應(yīng)鏈貿(mào)易的感受尤其明顯。這種改變?cè)诳深A(yù)見(jiàn)的未來(lái)都將持續(xù)，所以我們都必須學(xué)會(huì)去適應(yīng)一個(gè)增長(zhǎng)速度放慢、增長(zhǎng)方式改變了的中國(guó)。
趙揚(yáng)（野村證券中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)仍會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)。
首先，中國(guó)從外需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需驅(qū)動(dòng)型模式，消費(fèi)在GDP中占比將持續(xù)上升，中國(guó)將成為全球最重要的消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)中國(guó)從各國(guó)的進(jìn)口。其次，中國(guó)私人部門(mén)的對(duì)外投資將大幅擴(kuò)張，現(xiàn)在中國(guó)已逐漸從單純的資本輸入國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)資本雙向投資的經(jīng)濟(jì)體。
再次，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在中國(guó)日新月異。由于中國(guó)巨大的人口基數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)可能在中國(guó)具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，由此帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步也將在世界范圍內(nèi)發(fā)生影響。
杜大偉（布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)中心高級(jí)研究員）：中國(guó)經(jīng)濟(jì)若能成功轉(zhuǎn)變其增長(zhǎng)模式將為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)好處。
中國(guó)會(huì)繼續(xù)為能源和礦產(chǎn)出口提供需求，只不過(guò)不是以過(guò)去的速度。中國(guó)應(yīng)該會(huì)成為一個(gè)更多元化的進(jìn)口國(guó)。例如，去年中國(guó)有1億人出國(guó)，目的地以亞洲為主。隨著中產(chǎn)階級(jí)的壯大，這種對(duì)旅游服務(wù)的需求多半會(huì)迅速增長(zhǎng)。中國(guó)花在出國(guó)旅游上的錢(qián)在國(guó)際收支表中是算作“進(jìn)口”的。
中國(guó)轉(zhuǎn)型的另一個(gè)積極方面是工資一直在迅速增長(zhǎng)。因此，中國(guó)正失去在勞動(dòng)最密集的制造業(yè)（鞋類、服裝、電子設(shè)備組裝）中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而這些行業(yè)正開(kāi)始向南亞和東南亞工資更低的國(guó)家轉(zhuǎn)移，促進(jìn)那些國(guó)家的增長(zhǎng)。如果中國(guó)能像控制投資那樣成功地提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)，那么其總的貿(mào)易順差——放在全球背景下依然很大——應(yīng)該會(huì)穩(wěn)定下來(lái)或不斷下降。即便如此，在一段時(shí)間內(nèi)它多半仍將是全球資金的凈供應(yīng)國(guó)。因此它才會(huì)對(duì)讓其能循環(huán)利用自己順差的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新機(jī)構(gòu)感興趣。
問(wèn)題6
“一帶一路”未來(lái)五年將打造什么樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖？
趙揚(yáng)（野村證券中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，首先，“一帶一路”有望支持沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的比較優(yōu)勢(shì)，獲得貿(mào)易和跨國(guó)投資所帶來(lái)的互利的經(jīng)濟(jì)剩余。其次，“一帶一路”有望進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間的合作和整合，可以在貿(mào)易、投資等制度建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。
喬治?馬格努斯（牛津大學(xué)中國(guó)中心研究員、瑞銀集團(tuán)高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)）：“一帶一路”是一個(gè)非常雄心勃勃的計(jì)劃或者戰(zhàn)略。對(duì)中國(guó)而言，新的基礎(chǔ)設(shè)施，電力和交通運(yùn)輸項(xiàng)目可以幫助減輕一些中國(guó)公司的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，它意味著中國(guó)將有效地鼓勵(lì)把對(duì)海外的外國(guó)直接投資（FDI）作為輸出資本的一種方式，而不是累積外匯儲(chǔ)備，這對(duì)中國(guó)是有利的。但它不會(huì)讓中國(guó)增長(zhǎng)得更快，也不會(huì)對(duì)國(guó)家的增長(zhǎng)模式有任何影響。
它當(dāng)然也不會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，除非它幫助接受?chē)?guó)實(shí)現(xiàn)更高速的增長(zhǎng)。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，需要的投資規(guī)模將超過(guò)任何目前所預(yù)期的。但是，如果是中國(guó)資助投資或中國(guó)直接投資的接受?chē)?guó)，那么只要沒(méi)有政治問(wèn)題，大家都可以以某種有限的方式實(shí)現(xiàn)共贏。例如在英國(guó)，中國(guó)資本有望幫助建立新的欣克利角C核電站，這是英國(guó)所需，而中國(guó)希望找到商業(yè)上的吸引力。
當(dāng)然，如果人民幣成為融資貨幣和借貸貨幣，中國(guó)也可以通過(guò)亞投行（AIIB）有所作為。如果人們接受以人民幣進(jìn)行融資，并且不會(huì)造成什么法律和監(jiān)管問(wèn)題，那么人民幣將可能給全球金融和投資市場(chǎng)帶來(lái)長(zhǎng)期的巨大變化。
安東尼（南非中國(guó)研究中心代局長(zhǎng)）：“一帶一路”建設(shè)不僅是中國(guó)發(fā)展的一部分，也將在全球化進(jìn)程中起到關(guān)鍵性作用。“一帶一路”概念巧妙的引用了重要的歷史事件，同時(shí)這項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略將會(huì)促進(jìn)整個(gè)世界貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展，加快非洲的工業(yè)化進(jìn)程。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國(guó)問(wèn)題專家）：理論上講，“一帶一路”是一個(gè)極好的戰(zhàn)略，可以很好地滿足中國(guó)的需求。從全球角度來(lái)看，這個(gè)戰(zhàn)略對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都不是一種威脅。“一帶一路”戰(zhàn)略將惠及包括非洲在內(nèi)的全球眾多國(guó)家，因?yàn)橹袊?guó)與世界其他地區(qū)的貿(mào)易將因此得到推動(dòng)，降低“一帶一路”沿線國(guó)家之間的交通和交往成本。
楊榮文（新加坡前外長(zhǎng)）：“一帶一路”政策將徹底重新開(kāi)啟歐亞大陸的聯(lián)系。如果中國(guó)能勝利完成這一戰(zhàn)略構(gòu)想——許多國(guó)家希望中國(guó)成功，因?yàn)樗鼈冃枰鼘⒏淖儊喼薜牡鼐壗?jīng)濟(jì)、地緣戰(zhàn)略地圖。
黃明翰（新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員）：“一帶一路”戰(zhàn)略的最初發(fā)展活動(dòng)將主要是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善實(shí)體的連接性。中國(guó)有能力提供必要的工程技術(shù)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械和設(shè)備以及混凝土和鋼鐵產(chǎn)品等原材料。不管從資金還是技術(shù)上說(shuō)，“一帶一路”都將成為令人驚嘆的發(fā)展計(jì)劃。
陸上和海上絲綢之路都為中國(guó)的國(guó)際發(fā)展行動(dòng)提供了有益的長(zhǎng)期戰(zhàn)略路標(biāo)。但是短期戰(zhàn)略重點(diǎn)很清楚：中國(guó)在先發(fā)展陸上絲綢之路方面有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從地理上說(shuō)，中國(guó)和俄羅斯是歐亞大陸心臟地帶的中樞。從戰(zhàn)略上說(shuō)，由于安全原因（反恐問(wèn)題）和經(jīng)濟(jì)原因（擁有石油和天然氣），這一心臟地帶對(duì)中國(guó)更加重要。因此，中國(guó)“一帶一路”計(jì)劃的首要重點(diǎn)將是更多地關(guān)注中亞國(guó)家的發(fā)展。
中國(guó)的“一帶一路”構(gòu)想可以幫助這些中亞內(nèi)陸國(guó)家。所有的絲綢之路計(jì)劃從根本上說(shuō)都是為了提高“連接性”。“一帶一路”計(jì)劃可以為這些國(guó)家提供重要的工程技術(shù)和資金，以幫助它們建設(shè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施。
因此，中國(guó)在中亞的“一帶一路”計(jì)劃最終將成為連接中亞和東亞的潛在“經(jīng)濟(jì)橋梁”。這對(duì)這兩個(gè)地區(qū)將是雙贏的結(jié)果，因?yàn)橐再Y源為基礎(chǔ)的中亞與以制造業(yè)為基礎(chǔ)的東亞——包括韓國(guó)和日本——有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
問(wèn)題7
未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有哪些動(dòng)力與難題？
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國(guó)立自治大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授）：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力有信息經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)和城鎮(zhèn)化。
首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”是近幾年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合為這些行業(yè)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)動(dòng)力。隨著中國(guó)居民收入增長(zhǎng)，網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)上支付、在網(wǎng)絡(luò)上獲取信息、消遣、交流是很多中國(guó)人的生活常態(tài)。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。互聯(lián)網(wǎng)也顯示了快捷、便利和環(huán)保的優(yōu)勢(shì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將繼續(xù)帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)，信息經(jīng)濟(jì)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。
消費(fèi)也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。中國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家范疇。和數(shù)十年前相比，中國(guó)居民的消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了根本變化。現(xiàn)在，中國(guó)百姓越來(lái)越講究生活品質(zhì)，把大筆錢(qián)花在購(gòu)買(mǎi)住房、買(mǎi)車(chē)、旅游、教育投資和健康上。消費(fèi)已成為帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，并將促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展與革新。
中國(guó)城鎮(zhèn)化已超過(guò)50%，農(nóng)民在收入、職業(yè)、居住環(huán)境方面發(fā)生了根本變化：農(nóng)民變成了市民、工人或商人，有了更好的收入、教育和居住條件。另外,城鎮(zhèn)化也帶動(dòng)了第二、三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了消費(fèi)。中國(guó)城鎮(zhèn)化仍有很大的發(fā)展空間，可以看到中國(guó)政府為推動(dòng)城鎮(zhèn)化做出了不懈努力，如推動(dòng)戶籍和土地改革，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些都將促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，并對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到重要推動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難題主要包括由中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的變化以及創(chuàng)新不足。近年來(lái)，中國(guó)在研發(fā)、自主創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著的成績(jī)，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。在一些行業(yè)中國(guó)企業(yè)還處于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，缺少核心技術(shù)，許多中國(guó)企業(yè)仍未擺脫低附加值和低利潤(rùn)狀況。在全球性產(chǎn)業(yè)技術(shù)替代過(guò)程中，傳統(tǒng)企業(yè)如果沒(méi)有核心技術(shù)，沒(méi)有創(chuàng)新就會(huì)舉步維艱。
值得注意的是，創(chuàng)新不僅是發(fā)明創(chuàng)造，也包括富有創(chuàng)造性、更加靈活的思路和不斷提升的服務(wù)水平。中國(guó)還應(yīng)該為外部政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易局勢(shì)變化做好準(zhǔn)備。
宋宇（高盛/高華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)在于多方面，首先在于抵抗變化的“利益集團(tuán)”。然而，所謂“利益集團(tuán)”并不一定是“權(quán)貴集團(tuán)”。例如，出租司機(jī)對(duì)于專車(chē)軟件的態(tài)度。在改革時(shí)，就需要從社會(huì)穩(wěn)定等角度來(lái)統(tǒng)籌布局，要考慮到新模式與舊模式相關(guān)人員的兼容與保障。
其次，中國(guó)現(xiàn)在需要的改革不是小打小鬧，而是需要大規(guī)模的改革，因此頂層設(shè)計(jì)一定要“頂層”，不要進(jìn)入設(shè)計(jì)過(guò)于具體的誤區(qū)。
朱海斌（摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：難題主要包括穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)之間的短期權(quán)衡問(wèn)題。
值得注意的是，去產(chǎn)能去杠桿推進(jìn)過(guò)快會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速下滑，經(jīng)濟(jì)中的一些問(wèn)題會(huì)提前爆發(fā)；但如果推遲處理這些問(wèn)題，問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。把握兩方面之間的平衡需要很高的技巧。
趙揚(yáng)（野村證券中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：應(yīng)該注意到，轉(zhuǎn)型也面臨著一系列難題。首先，政府應(yīng)該如何從經(jīng)濟(jì)中逐步理性退出？這包括國(guó)有企業(yè)改革、金融市場(chǎng)化的改革以及在諸多領(lǐng)域進(jìn)一步放松管制。這勢(shì)必觸動(dòng)部分既得利益群體。其次，如何避免經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)？這主要包括如何應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性的失業(yè)和金融風(fēng)險(xiǎn)。再次，如何平衡市場(chǎng)化所帶來(lái)的收入分配差距？市場(chǎng)化改革幾乎一定導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。如何通過(guò)財(cái)政和福利制度縮小收入差距，同時(shí)避免對(duì)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的傷害，將是政府要面對(duì)的問(wèn)題。
問(wèn)題8
實(shí)現(xiàn)“十三五”增長(zhǎng)目標(biāo)須解決哪些問(wèn)題？
辜學(xué)武（德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任）：中共中央政治局常委給十三五規(guī)劃定下的任務(wù)是“三個(gè)確保”：“確保全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”這“三個(gè)確保”既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。
“確保全面建成小康社會(huì)”，首先就要在中國(guó)消滅貧困，這意味著在2020年之前，中國(guó)必須找到一條道路讓還處于貧困線以下的7000多萬(wàn)貧困人口脫貧；“確保改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果”就意味著，在推進(jìn)市場(chǎng)化改革尤其是推動(dòng)國(guó)企改革方面，必須將針對(duì)政府權(quán)限的“正面清單”和針對(duì)企業(yè)發(fā)展空間的“負(fù)面清單”徹底機(jī)制化，以極大限度地釋放制度改革紅利，讓官員敢于作為，讓企業(yè)勇于經(jīng)營(yíng)，為未來(lái)5年的發(fā)展打下制度性基礎(chǔ)；“確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”就意味著政府必須下大力氣為企業(yè)創(chuàng)新能力的提高創(chuàng)造出一個(gè)寬松的市場(chǎng)環(huán)境，讓粗獷型低附加值的生產(chǎn)方式和企業(yè)有序退出市場(chǎng)，讓工藝和環(huán)保質(zhì)量?jī)?yōu)良、附加值高的企業(yè)成為各個(gè)行業(yè)的主打企業(yè)。
朱海斌（摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：落實(shí)十八屆三中全會(huì)所公布的改革目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。
趙揚(yáng)（野村證券中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：我們尚不知道“十三五”的增長(zhǎng)目標(biāo)是多少。政府有可能小幅下調(diào)增速目標(biāo)。但無(wú)論增速目標(biāo)設(shè)在什么水平，“十三五”更重要的是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。這包括解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、將地方政府債務(wù)控制在合理范圍、改革金融體制以促進(jìn)資本的有效配置。
賽義德?加富羅夫（俄羅斯學(xué)者）：對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期保持7%的經(jīng)濟(jì)增速都是過(guò)于自負(fù)的目標(biāo)，但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)卻不是。相反，政府必須解釋為什么要把此前超過(guò)10%的增速降下來(lái)。
當(dāng)然，減速并不是目的本身，而是轉(zhuǎn)換發(fā)展模式的副作用——從不惜一切代價(jià)增加出口轉(zhuǎn)向刺激內(nèi)需。國(guó)際貨幣基金組織指出，“盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但勞動(dòng)力市場(chǎng)依然保持穩(wěn)定，從而為消費(fèi)提供了支撐”。此外，今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬(wàn)人，高于上年。通脹水平也沒(méi)有提高：2015年通脹率預(yù)計(jì)為1.5%，2014年為2%。在這個(gè)好消息的另一面也有問(wèn)題：盡管中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)億美元，但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不止一次地強(qiáng)調(diào)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍未躋身世界前80位。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)仍有近兩億人生活在貧困線以下。這是新戰(zhàn)略要解決的問(wèn)題之一。
問(wèn)題9
新五年規(guī)劃對(duì)中國(guó)金融業(yè)的展望？
朱海斌（摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：未來(lái)五年，中國(guó)在金融規(guī)劃方面可進(jìn)一步完善匯率機(jī)制改革和基本實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換；促進(jìn)金融市場(chǎng)改革，大力發(fā)展直接金融，尤其是債券市場(chǎng)；繼續(xù)完善金融監(jiān)管機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
趙揚(yáng)（野村證券中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：金融改革重點(diǎn)需要解決融資結(jié)構(gòu)不合理、中小企業(yè)以及大部分私人企業(yè)融資難等問(wèn)題。首先，按照十八屆三中全會(huì)所提出的改革規(guī)劃，金融改革將建立多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比例，發(fā)展股票、債券、期貨、私募基金等多種資本市場(chǎng)融資渠道。其次，資本賬戶將進(jìn)一步有序開(kāi)放。第三，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化，重點(diǎn)要解決現(xiàn)在利率在國(guó)有企業(yè)和私有部門(mén)之間不平等的雙軌制問(wèn)題。第四，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。人民幣國(guó)際化將是中國(guó)金融改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的水到渠成的結(jié)果之一。
宋宇（高盛/高華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：對(duì)于未來(lái)五年中國(guó)金融市場(chǎng)的期待包括，一是把金融市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放開(kāi)，比如銀行的審批；二是決策層進(jìn)一步完善金融法規(guī)并尊重市場(chǎng)規(guī)則；三是能有更活躍、更豐富、更多層次的金融市場(chǎng)；四是更合理的頂層設(shè)計(jì)。
斯蒂芬?羅奇（耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所資深研究員）：與多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體——大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)將政策利率削減至零而用光了它們所有的常規(guī)貨幣政策彈藥——不同，中國(guó)有充足的貨幣刺激政策儲(chǔ)備來(lái)應(yīng)對(duì)周期性的破壞。在這種情況下，中國(guó)更多地依靠貨幣政策，而不是財(cái)政擴(kuò)張就比較合乎情理了。
盡管如此，中國(guó)人民銀行的戰(zhàn)術(shù)決定也不是沒(méi)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的——特別是，因?yàn)樵谥袊?guó)試圖使自己遠(yuǎn)離債務(wù)密集性增長(zhǎng)時(shí)調(diào)低利率，進(jìn)一步推動(dòng)借貸的增加。一個(gè)重要的挑戰(zhàn)將是避免不斷升級(jí)的信用風(fēng)險(xiǎn)，這可能會(huì)破壞改革和再平衡進(jìn)程。
從一開(kāi)始，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就知道結(jié)構(gòu)變革與經(jīng)濟(jì)周期之間的互動(dòng)是復(fù)雜的。如今，隨著最近的貨幣寬松政策的出臺(tái)，中國(guó)似乎在明確自己的底線從而防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)度下滑。這表明，他們現(xiàn)在把周期性的破壞視為該國(guó)長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃的真正威脅。如果這種擔(dān)心繼續(xù)下去，預(yù)計(jì)還會(huì)實(shí)施進(jìn)一步的貨幣寬松政策。
埃斯瓦爾?普拉薩德（美國(guó)康奈爾大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)研究員）：人民幣似乎正在朝著成為一種全球貨幣的道路上勢(shì)不可擋地前進(jìn)。我們有充分的理由歡迎人民幣的崛起。其發(fā)展道路與銀行業(yè)和其它領(lǐng)域的改革是密切相關(guān)的，這種改革將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)變得對(duì)市場(chǎng)更有利。
伴隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程，開(kāi)放中國(guó)金融市場(chǎng)將為從銀行到保險(xiǎn)公司等外國(guó)企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在匯率更加靈活的情況下，中國(guó)將不再積累巨額外匯儲(chǔ)備，減少其對(duì)全球經(jīng)常賬戶失衡起到的推波助瀾作用。
問(wèn)題10
未來(lái)五年中國(guó)怎樣跨越“中等收入陷阱”關(guān)鍵期？
趙揚(yáng)（野村證券中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：跨越“中等收入陷阱”，要求中國(guó)在未來(lái)10年-20年維持可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)，大約每年增長(zhǎng)5%-6%。只要經(jīng)濟(jì)增速維持在5%左右，消費(fèi)增長(zhǎng)將不成問(wèn)題。而關(guān)鍵在于如何維持5%左右的增速？進(jìn)一步投資的領(lǐng)域在哪里？過(guò)去十幾年依靠基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)作為終端需求的投資增長(zhǎng)模式已經(jīng)基本走到盡頭，未來(lái)需要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的持續(xù)投資。基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資，依靠政府即可有效組織。但對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的探索，則只能依賴市場(chǎng)，依靠企業(yè)家和技術(shù)人才。政府要做的是制度建設(shè)，主要是相關(guān)的市場(chǎng)、法律制度的建設(shè)。
宋宇（高盛/高華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：“中等收入陷阱”就好比“青春期的感冒”，其實(shí)就是感冒而已。應(yīng)對(duì)策略就是要持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，一定要堅(jiān)持改革，讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)從而提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)配以宏觀合理的監(jiān)管框架。
利維奧?里貝羅（巴西瓦加斯基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：此前的增長(zhǎng)模式似乎走到了盡頭。回到以前，改革也許更加容易，只要吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和降低成本（包括勞動(dòng)力、能源和環(huán)境）就能取得“飛躍式”的發(fā)展，讓中國(guó)成為“世界工廠”。但那個(gè)時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，現(xiàn)在是開(kāi)始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候了。
其實(shí)很難解釋為什么有些國(guó)家能夠跨越“中等收入陷阱”，而有些國(guó)家不能，但是大家都認(rèn)可的是，另一輪生產(chǎn)力的擴(kuò) 大是關(guān)鍵。也就是說(shuō)，中國(guó)需要從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。這也與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)，這樣才能提高中國(guó)的生產(chǎn)力。最好的轉(zhuǎn)變是避免“中等收入陷阱”，如果出現(xiàn)這一“陷阱”，中國(guó)將再次變革才能繼續(xù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
辜學(xué)武（德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任）：“十三五”的任務(wù)應(yīng)是讓中國(guó)更上一層樓，通過(guò)深化改革，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)近一步融入世界貿(mào)易體系，提升中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，跨越“中等收入陷阱”，向生活富裕的工業(yè)國(guó)家邁進(jìn)。中國(guó)必須注意到，到目前為止，世界上兩百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，真正完成了這個(gè)跨越的不過(guò)20多個(gè)，大部分在西歐和北美，在亞洲也只有日本、新加坡、韓國(guó)以及大中華圈的香港和臺(tái)灣而已。
跨越“中等收入陷阱”后永不再掉下來(lái)，才是真正的富裕國(guó)家。許多國(guó)家掉進(jìn)陷阱以后再也沒(méi)能爬出來(lái)，無(wú)非是“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”耗盡之前沒(méi)有及時(shí)改變自己在全球價(jià)值鏈分工中的地位，依然處于生產(chǎn)鏈的低端環(huán)節(jié)，拿不出自己的獨(dú)特產(chǎn)品，只能步人后塵或“山寨”高端產(chǎn)品。因此，要想進(jìn)入高端，途徑只有一個(gè)，這就是生產(chǎn)出別人還不能生產(chǎn)的東西并盡可能地保持自己產(chǎn)品在世界上獨(dú)一無(wú)二的地位，用德國(guó)人的話來(lái)講就是“獨(dú)特地位之特征”，就像美國(guó)的iPhone手機(jī)和德國(guó)的精密儀器一樣。某一產(chǎn)品不可取代的“獨(dú)特地位”所持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，它的利潤(rùn)和投資回報(bào)就越高。
從這個(gè)意義上講，通過(guò)加大融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的力度，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革，從而增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，使中國(guó)涌現(xiàn)出越來(lái)越多擁有自己“獨(dú)特地位之特征”產(chǎn)品的企業(yè)，不僅是中國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的根本保障。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國(guó)問(wèn)題專家）：中國(guó)目前在社會(huì)層面已經(jīng)正在經(jīng)歷某種“中等收入陷阱”。中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是如何減少這一現(xiàn)象帶來(lái)的不利影響，尤其需要注意富裕階層為追求個(gè)人享受而忽視公共義務(wù)的趨勢(shì)。鑒于中國(guó)有能力讓更多人擺脫貧困，越來(lái)越多的人不會(huì)僅僅滿足于基本的商品和服務(wù)，中國(guó)應(yīng)不斷擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)創(chuàng)新，擴(kuò)大出口，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展。
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)研究中心主席）：想要跨越“中等收入陷阱”，就不能安于現(xiàn)狀，而是要加大改革力度，不斷打破體制障礙，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。
問(wèn)題11
下一個(gè)五年規(guī)劃的創(chuàng)新規(guī)劃路徑？
丁學(xué)良（香港科技大學(xué)教授）：從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)很難。在本土的自主創(chuàng)新需要配套的政策輔助。如何使中國(guó)社會(huì)成為一個(gè)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的社會(huì)？如何為此找到一些政策的落腳點(diǎn)？這是中國(guó)在下一個(gè)五年規(guī)劃中要好好思考的問(wèn)題。對(duì)此，我有四點(diǎn)主張：
第一，改革金融體系，使得金融資本的分配不再根據(jù)所有制來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)。政策不能再偏向照顧國(guó)有企業(yè)。改革后的金融體制應(yīng)該是，不論企業(yè)規(guī)模和所有制，只要能創(chuàng)新，金融制度就應(yīng)該支持它。
第二，改革稅收制度，減輕創(chuàng)新企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。比如，如果有公司大力倡導(dǎo)并推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)，政策應(yīng)在稅收方面給予其優(yōu)惠。
第三，中國(guó)教育制度要向創(chuàng)新的方向發(fā)展。大學(xué)生畢業(yè)后不能學(xué)以致用，動(dòng)手能力差，不具備創(chuàng)新技能，這嚴(yán)重影響了整個(gè)社會(huì)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。我們需要考慮保留一些高等技術(shù)專業(yè)學(xué)校，要保護(hù)和支持好創(chuàng)新技能。
第四，中國(guó)社會(huì)和外部社會(huì)的信息交往要越走越寬，使得中國(guó)社會(huì)不會(huì)在信息社會(huì)發(fā)展中落后。
從模仿走向創(chuàng)新、創(chuàng)造，需要的不止五年，而是需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。日本當(dāng)年從明治維新時(shí)期變革到今天，所以中國(guó)也應(yīng)在鼓勵(lì)創(chuàng)新的道路上有充分的思想準(zhǔn)備。
問(wèn)題12
未來(lái)五年中國(guó)生態(tài)環(huán)境會(huì)改善嗎？
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)研究中心主席）：這需要中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大量淘汰高污染、高排放、高耗能的落后產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展科技含量高、污染少、耗能少的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國(guó)立自治大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授）：中國(guó)政府有很強(qiáng)的解決和處理難題的能力，所以我相信中國(guó)有能力解決空氣污染問(wèn)題。中國(guó)一些大城市在出現(xiàn)嚴(yán)重空氣污染后，一般是通過(guò)暫時(shí)關(guān)閉工廠和汽車(chē)限行等方式緩解污染問(wèn)題。但當(dāng)這些措施停止后，污染問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)。所以我的建議是，要在工業(yè)生產(chǎn)、汽車(chē)使用和環(huán)保之間找到平衡點(diǎn)，使得污染問(wèn)題可以得到長(zhǎng)期解決。
辜學(xué)武（德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任）：德國(guó)在環(huán)保方面也是走過(guò)彎路的國(guó)家，“先發(fā)展，后治理”這個(gè)模式對(duì)德國(guó)人來(lái)講也不陌生，否則德國(guó)前總理勃蘭特當(dāng)年也不會(huì)為如何讓魯爾區(qū)的天空重現(xiàn)藍(lán)天而絞盡腦汁。上世紀(jì)80年代初，德國(guó)綠黨在政壇的興起實(shí)際上就是社會(huì)對(duì)國(guó)家環(huán)保失誤的抗議。不過(guò)，德國(guó)在意識(shí)到發(fā)展與環(huán)保可以同時(shí)推進(jìn)時(shí)，迅速地走出了一條自己的路子，這就是德國(guó)“三位一體”的環(huán)保戰(zhàn)略：通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)同時(shí)解決發(fā)展的要求和環(huán)保的訴求；通過(guò)征收高燃料稅同時(shí)抑制能耗沖動(dòng)和獲取環(huán)境治理資金；通過(guò)政策導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人降低能源消費(fèi)同時(shí)培育民眾的環(huán)保意識(shí)。由于富裕程度相對(duì)較高，德國(guó)的人均能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，但德國(guó)能源浪費(fèi)現(xiàn)象幾乎為零。通過(guò)限制能源浪費(fèi)以保護(hù)環(huán)境的做法或許可以為中國(guó)提供一些有用的啟示。
尼古拉斯?斯特姆（倫敦經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院教授、英國(guó)上議院議員）：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)于其長(zhǎng)期繁榮來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，與此同時(shí)，這也是減輕氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的重要一步。
除了更加嚴(yán)格地限制煤炭消費(fèi)和溫室氣體排放，即將到來(lái)的十三五規(guī)劃將包括增加研發(fā)投資的內(nèi)容。在這一政策組合下，中國(guó)碳排放量將在2030年見(jiàn)頂，即使經(jīng)濟(jì)仍以4％－5％的速度增長(zhǎng)。煤炭消費(fèi)有望在2025年見(jiàn)頂。
這些目標(biāo)或許顯得雄心勃勃，但它們完全是可以實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上，中國(guó)的決策者和企業(yè)都做出了鄭重承諾，中國(guó)能夠提前完成清潔能源計(jì)劃目標(biāo)。
問(wèn)題13
對(duì)中國(guó)推進(jìn)下一個(gè)五年規(guī)劃還有哪些建議？
辜學(xué)武（德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任）：我認(rèn)為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的決定因素不是行業(yè)發(fā)展，而是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我并不擔(dān)憂中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展和整體科技事業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槿嗣駧艊?guó)際化的既定國(guó)策，必然會(huì)帶動(dòng)中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)和國(guó)際的接軌，從而倒逼金融業(yè)的市場(chǎng)化和規(guī)范化，科技行業(yè)的發(fā)展隨著投入的急劇增加必定會(huì)有一個(gè)較大的飛躍。不過(guò)，如果科技成果不能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的或者說(shuō)形成獨(dú)特的產(chǎn)品，再多的專利和論文也無(wú)法帶動(dòng)中國(guó)總體的發(fā)展。所以，優(yōu)化中國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，讓科學(xué)技術(shù)這個(gè)最為重要的生產(chǎn)要素?zé)o障礙地融入企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的制造過(guò)程中去，這才是最重要的。要做到這一點(diǎn)，必定要消除市場(chǎng)壟斷。因此，為了帶動(dòng)各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展，必須對(duì)國(guó)企進(jìn)行第二次改革。如果說(shuō)第一次國(guó)企改革是以提高國(guó)企生產(chǎn)效率為主的話，那么第二次國(guó)企改革應(yīng)以消除國(guó)企壟斷為主，更多地讓市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)生產(chǎn)要素的配置，從而降低資源浪費(fèi)和生產(chǎn)成本，提高整個(gè)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國(guó)問(wèn)題專家）：中國(guó)應(yīng)意識(shí)到，其全球經(jīng)濟(jì)引擎的地位依賴于其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。因此，中國(guó)的發(fā)展與包括非洲大陸在內(nèi)的所有地區(qū)都是息息相關(guān)的。
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)研究中心主席）：未來(lái)五年中國(guó)應(yīng)努力縮小貧富差距，讓更多人享受發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；中國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加深與世界各國(guó)的深度合作，努力幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。