作者王文系中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長,本文記于2015年9月15日(星期二)美國華盛頓Georgetown 初稿于凌晨5點(diǎn)。
“還堅(jiān)持您的G2(中美兩國集團(tuán))概念嗎?”在彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所,我問坐在右手邊的伯格斯滕(Fred Bergsten)。他解釋了許多話,結(jié)論是,他仍堅(jiān)持2008年時(shí)提出的那個(gè)震驚全球的G2概念。但坐在左手邊的拉迪(Nicholas R. Lardy)保持緘默。全球最著名國際經(jīng)濟(jì)研究智庫的兩位“頭牌”級(jí)高級(jí)研究員對(duì)中美關(guān)系的定位看上去相當(dāng)微妙。
差不多10年前,還有一個(gè)定位名詞也很重要:利益攸關(guān)方(stakeholder)。那是佐利克提的,這位后來還擔(dān)任過世界銀行行長的時(shí)任美國常務(wù)副國務(wù)卿希望用公司股票分紅的原理來講述中美對(duì)共同利益的承擔(dān)。這兩個(gè)詞組都把中國放在相對(duì)平等的地位,但多少有綁定、固化了中國相對(duì)于美國的身份定位。
不過,在華盛頓拜訪了一二十位著名智庫學(xué)者與官員,他們對(duì)中國的看法各異,但共識(shí)是,希望中國能真正成為美國的“全球合伙人(global partner)”。
但怎樣的“合伙人”,他們誰都說不清。
顯然,美國對(duì)華想明確的定位,跟不上中國的變化,這正是美國人的焦慮與糾結(jié)之處。一般而言,美國人的思維邏輯是,先定位,然后再互動(dòng),是敵人或朋友?是左派還是右派?是自由主義者還是保守主義者?定位清了,后面事情就會(huì)好辦一些?所以,這些年來,美國始終有著至今還未有明確答案的困惑:中國是誰?中國會(huì)怎樣發(fā)展?中國未來會(huì)對(duì)美國如何?
王文與美國智庫學(xué)者交流
在美國眼里,中國是有史以來國家綜合實(shí)力最逼近美國、且GDP超越幾成定局的崛起大國。蘇聯(lián)鼎盛時(shí)期的工業(yè)生產(chǎn)總值僅美國70%,早在1980年代中期,美國就已找到對(duì)付蘇聯(lián)的辦法,但2011年中國工業(yè)生產(chǎn)總值就已超過美國了,美國卻無計(jì)可施。日本一度叫嚷“買下美國”,以示“日本第一”的雄心,但1985年“廣場(chǎng)協(xié)定”一招,即讓日本陷入“平成蕭條十年”、“平成蕭條20年”、“平成蕭條30年”……
在美國眼里,中國是善于與全球超級(jí)大國迂回博弈的全球大國。以民主自由為核心的美國意識(shí)形態(tài)外交霸權(quán),受到了以改革不止為經(jīng)濟(jì)邏輯、以選賢任能為政治邏輯的中國發(fā)展模式的挑戰(zhàn);以管控全球16個(gè)交道要沖為基石、擁有600多個(gè)軍事基地的美國軍事霸權(quán),受到了中國在外建海港、高鐵和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出去的壓力;以主導(dǎo)國際金融運(yùn)行秩序?yàn)榛A(chǔ)的美元霸權(quán),在人民幣加速之勢(shì)下也受到了撼動(dòng)。當(dāng)然,博弈并不必然導(dǎo)致沖突,且有時(shí)悄然無息,這正是中國的高明之處。
所以,在美國眼里,中國還是最令美國無法痛下“遏制”決心的外交大國。美國對(duì)華軍事領(lǐng)域的“拳擊”姿態(tài),往往遇到中國“太極”般的回應(yīng)。中國外交資源以第三世界為基本盤、以第二世界為拓展區(qū),還深入第一世界內(nèi)部,以5500億美元經(jīng)貿(mào)往來,拉攏住了美國商界、企業(yè)界的主流。中美已同時(shí)在意識(shí)形態(tài)、軍事安全和金融貨幣等三個(gè)領(lǐng)域展開有史以來第一次全球范圍、立體化的大國博弈,尤其是2015年開始,“一帶一路”倡儀的各大項(xiàng)目與規(guī)劃逐漸進(jìn)入實(shí)施期和推廣期。
未來,人們?cè)倩仡?500年以來大國博弈史時(shí),恐怕沒有一對(duì)守成霸權(quán)大國與新興崛起大國之爭的博弈,像中美博弈那樣富有觀感,那么精彩。中美在全球各個(gè)點(diǎn)、線、面上進(jìn)行空前的政策接觸與利益觸碰,但至今保持著和平與相對(duì)友好之態(tài),且沒有任何惡化為“冷戰(zhàn)”的跡象,這無疑是大國關(guān)系致力于走出歷史舊邏輯的“奇跡”前夜,而習(xí)近平主席訪美恰恰是對(duì)這種狀態(tài)的重大再確認(rèn),可謂意義深遠(yuǎn),也是對(duì)兩國具體戰(zhàn)略執(zhí)行團(tuán)隊(duì)智慧的巨大考驗(yàn)。
過去,美國人常笑中國外交:“你們的盟友沒我們多。”聽了這句話很多年,我終于找到了有效的反駁:“雖然中國盟友沒有美國的多,但敵人也沒有像美國那么多哦。”每說起這句話,美國人的傲氣通常會(huì)折損一半。很明顯,金融危機(jī)以后,美國對(duì)自身政治體制和外交優(yōu)勢(shì)越來越不自信,再也沒有底氣對(duì)中國體制與社會(huì)發(fā)展道路頤指氣使。
所以,以商業(yè)見長的美國人,再以類似公司股權(quán)式的用詞定義中國身份時(shí),中國能夠回應(yīng)的或許更多。如果美國真要把中國當(dāng)成全球合伙人,那中國的估值恐怕不能低估。
第一,中國是一個(gè)懂得與人分利的全球合伙人。中國不愿意接受G2,是不想僅與美國分享全球治理的“特權(quán)”。但中國對(duì)G20很熱衷,因?yàn)檎紦?jù)全球GDP總量80%的20個(gè)大國的智慧,比中美兩國對(duì)全球治理更有代表性。
第二,中國是一個(gè)善于包容他人的全球合伙人。中國在堅(jiān)守本國國家利益的基礎(chǔ)上,保持對(duì)美國的開放度與政策彈性,將一些爭執(zhí)聚焦點(diǎn)轉(zhuǎn)變成共同利益點(diǎn)。比如,“一帶一路”倡議在巴基斯坦已投入多個(gè)項(xiàng)目,而美國“新絲綢之路”戰(zhàn)略在巴也有投入,中美在巴基斯坦的戰(zhàn)略博弈,正在漸漸轉(zhuǎn)化為兩國對(duì)反恐、安全等議題上的共進(jìn)、共榮與共生式的合作。
第三,中國是一個(gè)避免與人撕破臉皮的全球合伙人。中國與周邊國家的領(lǐng)土爭端、利益分歧是大國中最復(fù)雜的,但過去30年,中國是唯一沒有對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭、與鄰居徹底撕破臉皮的大國。多數(shù)情況,中國都做到了“吵歸吵、生意做照做”的姿態(tài),這應(yīng)算難得的涵養(yǎng)。
第四,中國是一個(gè)著眼于長遠(yuǎn)利益的全球合伙人。目前看來,中國是有足夠的戰(zhàn)略耐心與戰(zhàn)略毅力。中國已確定2021年、2049年兩個(gè)“百年目標(biāo)”,著眼于長遠(yuǎn)復(fù)興,逐步推行中國戰(zhàn)略,非但不急于、也不愿意與美國爭霸,還包容與融合了全球唯一超級(jí)大國美國的參與與支持,這是很有難度的“合伙人”藝術(shù)。
在華盛頓兩天了,我拿著這幾條,常調(diào)侃美國智庫同行:“您說,這樣的全球合伙人得值得多少股份啊?”(歡迎關(guān)注人大重陽新浪微博:@人大重陽 ,微信公眾號(hào):rdcy2013)