《華盛頓郵報(bào)》日前報(bào)道，僅僅在今年的前5個(gè)月，美國(guó)至少已有385人死于警察槍下，平均每天超過(guò)2人遭遇槍擊。按這一頻率，今年將有近1000美國(guó)人會(huì)死于美國(guó)警察槍下。這一數(shù)字超過(guò)美國(guó)聯(lián)調(diào)局過(guò)去十年統(tǒng)計(jì)數(shù)字的兩倍，而這些數(shù)據(jù)源于警察局的自愿通報(bào)，真實(shí)數(shù)據(jù)可能還要更高。

按照美國(guó)法律，在自己或他人生命處于危險(xiǎn)時(shí)，美國(guó)警方有權(quán)使用致命武力。但一年內(nèi)是否真有一千個(gè)美國(guó)警察為了自衛(wèi)和保護(hù)他人生命而必須扣動(dòng)扳機(jī)的故事，則令人生疑。美國(guó)近年發(fā)生諸多警察射殺民眾事件，已引發(fā)全國(guó)對(duì)警方是否暴力執(zhí)法的大討論，人們尤其關(guān)注針對(duì)少數(shù)族裔使用致命武器的問(wèn)題。

統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)警察開(kāi)槍致死的死者約一半是白人，另一半是少數(shù)族裔。但在手無(wú)寸鐵的死者中，2/3是非裔或西語(yǔ)裔等少數(shù)族裔，而黑人被槍殺的比例更高達(dá)白人或其他少數(shù)族裔的3倍。這些槍殺是否都有必要，必須予以認(rèn)真研究。但是，由于警察是執(zhí)法者，美國(guó)法律并未規(guī)定對(duì)警察執(zhí)法過(guò)程予以嚴(yán)格監(jiān)督，因此人們很難采集實(shí)證，或者證實(shí)警察并未過(guò)度執(zhí)法，或是證實(shí)警察開(kāi)槍不當(dāng)。

在過(guò)去一系列此類事件中，美國(guó)的司法部門(mén)往往做出對(duì)警察有利的判決。譬如在過(guò)去十年中，美國(guó)警察射殺了成千上萬(wàn)個(gè)嫌犯，其中只在54起案件中警察受到了指控，往往不了了之。不過(guò)這一歷史慣性，在今年美國(guó)南卡州白人警察槍殺黑人史考特事件后，發(fā)生重大逆轉(zhuǎn)。今年4月4日的這一射殺過(guò)程正好被目擊者完整拍攝，成為證明這名警察過(guò)度執(zhí)法的有力證據(jù)。

這一案例只是美國(guó)警察違法槍殺的冰山一角，實(shí)際情況要更加嚴(yán)重。美警暴力執(zhí)法、草菅人命，已被聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)最近對(duì)美國(guó)所進(jìn)行的國(guó)別審議報(bào)告所特別提出。究其原因，恐怕是在許多美國(guó)警察的心目中，當(dāng)他們攜帶了槍支并以法律的名義君臨天下時(shí)，其平民同胞就不再是平等公民，那些非洲裔的美國(guó)黑人就更加不是。當(dāng)一些警察面臨是否開(kāi)槍的選擇時(shí)，他們往往對(duì)嫌犯隨意射殺。

作為執(zhí)法者，美國(guó)警察的確具有維護(hù)治安并且確保自身安全的權(quán)利，但這種權(quán)利明顯受到濫用，早已成為美國(guó)的痼疾，由此引起美國(guó)社會(huì)此起彼伏的社會(huì)騷亂，就是今日美國(guó)人權(quán)嚴(yán)重偏失的頑癥。美國(guó)獨(dú)立即將迎來(lái)239周年，但美國(guó)建國(guó)先輩所曾設(shè)計(jì)的人人平等的理想還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。美國(guó)從獨(dú)立到廢奴，從種族隔離到平權(quán)，花了將近兩個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。當(dāng)前，如何解除美國(guó)不同族群心中的人為隔離，如何緩和由于美國(guó)警察暴力執(zhí)法所產(chǎn)生的種族矛盾，其挑戰(zhàn)絕不亞于過(guò)去走過(guò)的兩百年道路。（作者是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授、副院長(zhǎng)）