2014年，世界各國風(fēng)云變幻，國際形勢(shì)愈加復(fù)雜。在國際頂尖智庫眼里，這一年全球局勢(shì)發(fā)生了哪些重大變化？有哪些值得高度關(guān)注的新問題？他們的研判與思考對(duì)中國有何借鑒意義？這一切，都可以在《全球思想版圖2014》一書中找到答案。在這本由上海人民出版社出版的新著中，匯聚了60家世界頂尖智庫過去一年中在國際政治、經(jīng)貿(mào)金融、能源氣候、教育、科技、社會(huì)治理六大領(lǐng)域的重點(diǎn)研究成果，展現(xiàn)了國際智庫眼中的世界面貌與發(fā)展趨勢(shì)。

誠然，智庫研判的背后既有利益驅(qū)動(dòng)也有世界觀的影響，因?yàn)榱?、利益和世界觀的差異，各國智庫對(duì)世界局勢(shì)的判斷不盡相同。但，老子有言：以身觀身，以家觀家，以鄉(xiāng)觀鄉(xiāng)，以邦觀邦，以天下觀天下。對(duì)中國智庫而言，以中國視角、中國立場去關(guān)注這些國際智庫的研究成果，并從中一窺他們的思路理念、研究途徑、成果影響，不失為壯大自身、快速發(fā)展的一個(gè)有益選擇。為此，本版特邀《全球思想版圖2014》執(zhí)行主編沈國麟以圖書內(nèi)容為基礎(chǔ)寫就本文，以饗讀者——

1.變動(dòng)中的國際政治：演進(jìn)與重構(gòu)

全球政治內(nèi)在秩序清晰呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)：傳統(tǒng)行為體在危機(jī)中尋求突破，新興行為體在危機(jī)中推動(dòng)秩序變革。冷戰(zhàn)結(jié)束以來的大國和平局面出現(xiàn)了松動(dòng)，人類再次面臨地緣政治競爭的回歸和大國沖突的風(fēng)險(xiǎn)，大國在重要問題上有效合作的能力從根本上決定著國際秩序的總體走向。

美國布魯金斯學(xué)會(huì)重量級(jí)報(bào)告《國際秩序的現(xiàn)狀》概括了當(dāng)前國際秩序的基本特點(diǎn)：全球經(jīng)濟(jì)秩序挺過了危機(jī)，但斷層已然存在；西方國際貿(mào)易停滯而其他地區(qū)崛起；武力使用與戰(zhàn)爭出現(xiàn)新規(guī)則等等。布魯金斯學(xué)會(huì)中國問題專家李凱如認(rèn)為：作為傳統(tǒng)霸權(quán)國的美國與作為新興大國的中國是塑造21世紀(jì)全球秩序的決定性因素。美國政府應(yīng)該調(diào)整再平衡戰(zhàn)略，改善中美關(guān)系，允許中國軍隊(duì)參與美國組織的軍事演習(xí)并借此提升中美兩軍關(guān)系。美國戰(zhàn)略與國際研究所認(rèn)為：兩國建立更為合作、穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系，更有利于雙方共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、政治、安全和環(huán)境等挑戰(zhàn)。

在全球治理的某些方面，中國是體系維護(hù)者；在其他某些領(lǐng)域，中國又在尋求改變現(xiàn)狀，建立非西方的機(jī)制。但中國同樣面臨自身的諸多問題。布魯金斯學(xué)會(huì)桑頓中國中心主任李成指出，很多人將注意力投入到中國經(jīng)濟(jì)和國際影響力的快速增長方面，但忽視了另外兩個(gè)方面：國內(nèi)問題和外部戰(zhàn)爭。美國前駐華大使、威爾遜中心著名學(xué)者芮效儉強(qiáng)調(diào)，中國人口的快速老齡化、經(jīng)濟(jì)增速的放緩以及中等收入陷阱令中國未來的發(fā)展面臨著諸多困難。

在傳統(tǒng)大國陣營中，歐盟與日本的影響已不復(fù)從前。歐盟在推動(dòng)國際整合方面擁有優(yōu)勢(shì)，在諸如國際貿(mào)易與資源管理，環(huán)境、能源與安全等議題的國際合作中發(fā)揮合作性權(quán)力，從而成為一個(gè)超級(jí)伙伴而非超級(jí)大國。美國約翰·霍普金斯大學(xué)賴肖爾東亞研究中心發(fā)布《全球背景下的美日關(guān)系》，認(rèn)為日本未來在經(jīng)濟(jì)伙伴的選擇方面應(yīng)該執(zhí)行避險(xiǎn)戰(zhàn)略，東南亞可以成為日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要方向；日本應(yīng)該與美國發(fā)展更加緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加入美國主導(dǎo)的TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）。

在過去300年里，俄羅斯的大國地位依賴于它在波羅的海和黑海的存在，而現(xiàn)在則依賴于其在太平洋地區(qū)地位的穩(wěn)固。但美國戰(zhàn)略與國際研究中心和英國查塔姆研究所聯(lián)合發(fā)表報(bào)告認(rèn)為，盡管俄羅斯認(rèn)識(shí)到全球權(quán)力的東移以及俄羅斯在東亞的巨大利益，但俄羅斯的東向政策難以成功實(shí)施。布魯金斯學(xué)會(huì)認(rèn)為在烏克蘭問題上西方將對(duì)俄實(shí)施制裁，但制裁不足以改變俄羅斯的行為。如果西方陣營希望令俄羅斯傷筋動(dòng)骨，至少要通過石油禁運(yùn)將俄羅斯削弱至20世紀(jì)90年代的水平，這將導(dǎo)致國際石油供給的斷裂，后果不堪設(shè)想。

在中東，埃及穆斯林兄弟會(huì)的失敗主要是因?yàn)槠渥陨碓谝庾R(shí)形態(tài)和組織上存在的嚴(yán)重問題。穆斯林兄弟會(huì)的執(zhí)政宗旨并不能實(shí)現(xiàn)人們所預(yù)期的民主與現(xiàn)代化，埃及社會(huì)缺乏政治監(jiān)督，穆斯林兄弟會(huì)不愿意進(jìn)行意識(shí)形態(tài)和組織架構(gòu)的轉(zhuǎn)型等因素制約了其政治上的潛力。

其他地區(qū)的局勢(shì)也呈現(xiàn)復(fù)雜局面。斯德哥爾摩國際和平研究所認(rèn)為由于北約的撤離，中國、俄羅斯、伊朗等大國的介入將使中亞地區(qū)局勢(shì)更為復(fù)雜；俄羅斯與北約的關(guān)系因?yàn)蹩颂m危機(jī)而日益惡化，加劇了中亞地區(qū)架構(gòu)失效的風(fēng)險(xiǎn)；令人稍感欣慰的是，在中亞國家與伊朗的關(guān)系和緩之后，中亞與南亞的聯(lián)系會(huì)更加緊密。在眾多拉美國家中，反對(duì)派政黨力量不足，民眾難以做出替代性選擇，國內(nèi)持續(xù)沖突是拉美國家處于全球秩序邊緣地位的原因之一。美國威爾遜中心指出，非洲國家的很多非正式社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)個(gè)人認(rèn)同產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家的影響。在此前提下，和平建構(gòu)應(yīng)和國家建構(gòu)同時(shí)進(jìn)行，簡單的外部干預(yù)無法輕易解決該問題。蘭德公司研究發(fā)現(xiàn)，非洲各國政府尋求中國政府提供政治認(rèn)同與合法性，并且利用來自中國的援助、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中非貿(mào)易發(fā)展經(jīng)濟(jì)。