2020：走向服務業大國的歷史關節點

《轉型抉擇》新書出版發行

2015年2月12日，由中國（海南）改革發展研究院、中國經濟出版社主辦的《轉型抉擇》新書發布會在京舉行。國家開發銀行原副行長劉克崮、商務部原部長助理黃海、中國社會科學院經濟研究所研究員張卓元、國務院參事室特約研究員姚景源、國家發展和改革委員會經濟研究所教授常修澤等專家參加發布會。

當前，面對經濟下行的壓力，我國的經濟增長前景與經濟轉型趨勢越來越受到各方面的高度關注。“十三五”時期是我國經濟轉型升級的最后“窗口期”。對我國的經濟轉型升級來說，2020年確實是個坎：化解短期增長壓力的希望在2020，實現全面小康社會目標的關鍵在2020；避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關節點在2020。如果謀劃好、把握好2020這個“中期”，就能奠定未來10～20年公平可持續增長的堅實基礎；如果錯失2020“中期”這個重要歷史機遇期，就會失去經濟轉型與改革的主動權，從而帶來系統性的經濟風險。

該書以“轉型抉擇”為主題，力圖客觀分析2015～2020年這6年經濟轉型升級面臨的趨勢與挑戰，提出務實的行動建議。該書把握我國面臨的從“中國制造”走向“中國智造”、從規模城鎮化走向人口城鎮化、從物質型消費走向服務型消費三大經濟轉型升級歷史性趨勢，提出中國經濟轉型的出路在于加快從工業大國走向服務業大國，到2020年基本形成服務業主導的經濟結構。要實現這一戰略目標，關鍵在于全面深化改革。

中國（海南）改革研究院院長、本書主編遲福林教授認為，當前我國處在特定時期，增長轉型改革高度融合，能不能有效地穩增長、調結構、轉方式，取決于我們能不能準確地判斷和把握未來幾年我國經濟轉型升級的大趨勢。2020是我國走向服務業大國的歷史節點，從工業轉型升級、城鎮化轉型升級、消費結構轉型升級的大趨勢看，2020年我國基本形成服務業主導的經濟結構的客觀基礎正在形成。

遲福林認為，“十三五”實現服務業主導的轉型升級，面臨著多方面結構性矛盾的重大挑戰。對此，建議以服務業市場開放破題結構性改革：以破除行政壟斷為重點加快服務業市場開放；通過創新公共財政制度、優化稅制改革、加快金融體制改革、調整教育結構，啃下結構性改革的硬骨頭；以“一帶一路”為總抓手推進服務貿易強國進程；深化以簡政放權為重點的政府改革。

本書出版引起多方關注，多位專家對《轉型抉擇》一書的出版表示祝賀，并對本書的出版給予了高度評價。

國務院研究室原主任魏禮群指出，在當前我國改革進入深水區、社會處于矛盾凸顯期的背景下，形成服務業主導的經濟結構新常態事關經濟強國目標的實現，適應經濟新常態需要正確認識和處理好政府與市場關系。作為以直諫中國改革為己任的中改院，在“十三五”前及時推出了這一部面向2020的《轉型抉擇》。該書對于“十三五”規劃的研究制定具有重要參考作用。

中國社會科學院經濟研究所研究員張卓元認為，我國正處于由工業化中后期向工業化后期轉變的歷史關鍵階段，形成服務業主導的經濟結構是經濟轉型升級的戰略選擇。《轉型抉擇》一書提出到2020年形成服務業主導的經濟結構的大判斷、大思路、大建議，系統地回答了我國新時期穩增長、轉方式、調結構的重大基本問題，充分顯示了中改院改革理論和政策研究的高水準，是中改院轉型研究的集大成之作。

23年來，中改院努力建設中國改革高端智庫。每年推出一本改革研究報告，是中改院努力打造“中國改革智庫”的重要任務之一。該書能夠引發各方對中國經濟轉型升級的進一步思考，能夠對“十三五”規劃的研究和編制產生積極影響。

來自新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中新社、中國日報、人民網、中國網等30多家媒體出席了新書發布會。