10月30日,美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)貨幣政策會(huì)議宣布退出量化寬松貨幣政策(QE),徹底結(jié)束資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃,退出史上最大規(guī)模非常規(guī)貨幣政策刺激計(jì)劃。這是在市場(chǎng)預(yù)期之中,盡管美元指數(shù)大漲,但美國(guó)和全球主要資本市場(chǎng)反應(yīng)平和,整體波瀾不驚,QE退出是否預(yù)示著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策迎來(lái)了轉(zhuǎn)折點(diǎn)?從長(zhǎng)期看,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和復(fù)蘇及后續(xù)加息,美元走強(qiáng),QE退出將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)。
美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)向好
QE退出看兩個(gè)數(shù)字就業(yè)和經(jīng)濟(jì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已由2008年的跌至近9%,提升至今年三季度的2.4%,失業(yè)率也由2010年初接近10% 降至今年9月的5.9%。家庭消費(fèi)支出溫和增長(zhǎng),企業(yè)固定投資增加,樓市逐漸復(fù)蘇,CPI低于2%等指標(biāo)都顯示出美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇動(dòng)能。
此外,持續(xù)改善的財(cái)政狀況也為美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策提供了信心支持。初步估算2014財(cái)年美國(guó)的財(cái)政收入增長(zhǎng)9%,支出僅增長(zhǎng)1.4%,預(yù)算赤字則降至4860億美元,較2013財(cái)年降幅達(dá)28.6%,自2007年以來(lái)首次低于GDP的3%。財(cái)政狀況的改善為改善財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了前提條件。
六年來(lái)三輪量化寬松貨幣政策
2007年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)先后實(shí)施了包括扭曲操作在內(nèi)的四次量化寬松貨幣政策,其中包括三輪資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。第一輪量化寬松政策(QE1)推出于2008年11月25日,當(dāng)時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)首次宣布將購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)債券和抵押貸款支持債券(MBS),此舉標(biāo)志著首輪量化寬松政策的開(kāi)始,2010年3月第一輪量化寬松結(jié)束。在此期間,美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買(mǎi)了1.25萬(wàn)億美元MBS、3 000億美元的美國(guó)國(guó)債和1750億美元的機(jī)構(gòu)債券,累計(jì)達(dá)1.725萬(wàn)億美元,并將聯(lián)邦基金利率降至0.25%歷的史低位,首輪量化寬松貨幣政策初步實(shí)現(xiàn)了將金融機(jī)構(gòu)從百年不遇的金融危機(jī)中挽救回來(lái),基本起到救市目的。
第二輪量化寬松政策(QE2)在2010 年三季度推出,當(dāng)時(shí)正值美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程的回調(diào)期,同時(shí)受到歐債危機(jī)蔓延影響,美國(guó)GDP連降三個(gè)季度,失業(yè)率數(shù)月徘徊在接近10%的高位上。因此,從2010年11月至2011年6月期間,美聯(lián)儲(chǔ)每月購(gòu)買(mǎi)750億美元的長(zhǎng)期美國(guó)國(guó)債,購(gòu)買(mǎi)總額達(dá)6000億美元。同時(shí)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表中到期債券回籠資金進(jìn)行再投資。
鑒于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,美國(guó)又推出了“扭轉(zhuǎn)操作”政策(Operation Twist)。從2012年9月14日起,美聯(lián)儲(chǔ)執(zhí)行賣(mài)出短期國(guó)債、買(mǎi)入長(zhǎng)期國(guó)債的“扭轉(zhuǎn)操作”,每月購(gòu)買(mǎi)400億美元MBS,未設(shè)定購(gòu)買(mǎi)結(jié)束期,貨幣政策進(jìn)入“無(wú)限量”寬松時(shí)代。
第三輪量化寬松政策(QE3)在美國(guó)“財(cái)政懸崖”期推出。從2012年12月起,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)每月購(gòu)買(mǎi)450億美元國(guó)債,替代了2012年12月底到期的“扭轉(zhuǎn)操作”,加上每月400億美元的MBS,美聯(lián)儲(chǔ)每月資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)額達(dá)到850億美元。期間一直維持0-0.25%的超低利率不變。
在總計(jì)六年的時(shí)間里,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)四次三輪量化寬松政策持續(xù)刺激經(jīng)濟(jì),2014年,美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)展到了4.5萬(wàn)億美元的規(guī)模。目前基本實(shí)現(xiàn)了降低失業(yè)率、穩(wěn)定通脹和刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的目的。
美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)實(shí)施三輪大規(guī)模量化寬松的貨幣政策,穩(wěn)定了美國(guó)金融系統(tǒng),挽救了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頹勢(shì),保障了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溫和復(fù)蘇以及就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng),這是此次美聯(lián)儲(chǔ)能夠結(jié)束資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的關(guān)鍵因素。
后QE時(shí)代 美聯(lián)儲(chǔ)加息政策將更加靈活
雖然QE退出了,但是美聯(lián)儲(chǔ)手上仍有大量的牌可以打,因此,美國(guó)加息時(shí)間表可能更加靈活。盡管美聯(lián)儲(chǔ)此次保留了原有的基本政策指引,即隔夜拆借利率將在本月結(jié)束購(gòu)債后“一段相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)”維持接近零的水平,但美聯(lián)儲(chǔ)在貨幣政策與就業(yè)和通貨膨脹兩大關(guān)鍵變量上的表態(tài)已有明顯調(diào)整,鷹派色彩濃厚且位高權(quán)重的美聯(lián)儲(chǔ)副主席費(fèi)希爾表示“一段長(zhǎng)時(shí)間”的范圍在2個(gè)月到1年之間,這預(yù)示未來(lái)加息政策可能更加靈活。
此外,通過(guò)此前三項(xiàng)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃,美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模擴(kuò)大了逾三倍至4.5萬(wàn)億美元。貨幣政策在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間保持寬松的前提下,美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模將暫時(shí)保持不變,根據(jù)通脹的變化美聯(lián)儲(chǔ)可以隨時(shí)動(dòng)用手中的牌,而不用立即加息。
美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部加息政策可能逐漸接近共識(shí),這也表明美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策正在由溫和的鴿派可能轉(zhuǎn)向更為大膽的鷹派,貨幣政策體現(xiàn)了近期經(jīng)濟(jì)溫和上漲的趨勢(shì),未來(lái)加息時(shí)間和速度也將取決于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的走勢(shì),特別是在勞動(dòng)力市場(chǎng)接近充分就業(yè)的情況下,通貨膨脹率則成為關(guān)鍵指標(biāo)。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),加息預(yù)計(jì)最早也會(huì)在明年年中或三季度才會(huì)啟動(dòng)。
或加大新興市場(chǎng)壓力
美國(guó)徹底退出QE將使美元走強(qiáng),資金回流美國(guó),全球金融市場(chǎng)也將迎來(lái)轉(zhuǎn)折。首先,對(duì)歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的影響。美國(guó)退出QE最直接帶來(lái)的影響是降低美元的供給,提高美國(guó)債券的收益率,導(dǎo)致美元升值進(jìn)而提高美元資產(chǎn)吸引力,國(guó)際資本回流美國(guó)。但無(wú)論是利率上升還是美元過(guò)快升值對(duì)美國(guó)都不利,會(huì)削弱美國(guó)出口的競(jìng)爭(zhēng)力。為此美國(guó)在一段時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)采取超低利率指引,同時(shí)通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)際的貨幣互換來(lái)確保利率的低水平。盡管如此,QE退出仍會(huì)造成資金外逃。今年以來(lái)歐元區(qū)的資本外逃創(chuàng)15年來(lái)新高,10月29日,歐央行(ECB)數(shù)據(jù)表示,截止今年8月的近半年內(nèi),全球投資者從歐元區(qū)撤出的固定收益資金供給達(dá)2390億美元。資金外逃勢(shì)頭過(guò)猛將會(huì)削弱本已虛弱的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)。
其次,對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的影響。目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景是歐洲正準(zhǔn)備實(shí)施QE、日本已實(shí)施質(zhì)化量化寬松貨幣政策、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面正臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)下行壓力風(fēng)險(xiǎn),在此情況下,QE退出會(huì)導(dǎo)致新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面臨國(guó)際資本外流的風(fēng)險(xiǎn),加大新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體貨幣貶值壓力和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控壓力。此外,包括石油等多數(shù)大宗商品以美元計(jì)價(jià),美元走強(qiáng)則大宗商品價(jià)格回落,這又客觀上有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇
美國(guó)QE退出會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)際資金流動(dòng)和進(jìn)出口造成影響。中國(guó)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切、且高度相互依賴(lài),美國(guó)貨幣政策調(diào)整必將對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生影響。但其影響是兩方面的,既有利也有弊,中國(guó)應(yīng)多措并舉,趨利避害。
有利的方面,QE退出表明美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好,將導(dǎo)致外需提升拉動(dòng)我國(guó)出口。同時(shí)美國(guó)QE退出及后續(xù)加息將推動(dòng)美元走強(qiáng),進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格降低,減少中國(guó)進(jìn)口成本,有利于促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。不利的方面,受“三期”疊加等因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期,需要防范美國(guó)量化寬松貨幣政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的溢出效應(yīng)影響。QE退出可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)際資本從國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)撤出,回流美國(guó)。加大我國(guó)跨境資本流動(dòng)的不確定性,引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)。當(dāng)然,我們也不必對(duì)此太過(guò)擔(dān)心,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好,經(jīng)常賬戶(hù)順差、豐厚的外匯儲(chǔ)備等都是我國(guó)抵御國(guó)際資本流動(dòng)的有利后盾。塞翁失馬焉知非福,在中國(guó)的貨幣發(fā)行量已被龐大的外匯儲(chǔ)備所綁架的背景下,如能借此機(jī)會(huì)減輕包袱也未嘗不可。
十八屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),正在加快致力于建立統(tǒng)一的金融市場(chǎng)。所以針對(duì)美國(guó)QE退出我國(guó)也需要注意三點(diǎn):一是在穩(wěn)健貨幣政策的前提下,采取適度靈活的貨幣政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是抓住機(jī)遇推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。三是加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)性的監(jiān)管,穩(wěn)固推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換等金融改革。充分利用QE退出時(shí)機(jī)來(lái)加速推進(jìn)我國(guó)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。通過(guò)QE退出的時(shí)機(jī)可適當(dāng)考慮有針對(duì)性地調(diào)整外匯儲(chǔ)備投資策略。此外,還可以考慮通過(guò)國(guó)際合作等機(jī)制來(lái)聯(lián)合應(yīng)對(duì)QE退出的壓力。