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兩會調(diào)查:解決住房問題緊迫性加劇

通過對2014年中國兩會調(diào)查“住房問題”方向的調(diào)查結(jié)果分析可以看出,民眾對于住房問題的高度關(guān)注給政府的宏觀調(diào)控、保障房建設(shè)、土地改革提出來更直接的要求,解決住房問題的緊迫性加劇。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題。

標(biāo)題圖片

??? 即將于2014年3月召開的十二屆全國人大二次會議、全國政協(xié)十二屆二次會議令國人關(guān)心,世界矚目。近日,中國網(wǎng)聯(lián)合360新聞、清研咨詢于2月19日推出了老百姓最關(guān)注的兩會熱點(diǎn)問題調(diào)查。本次調(diào)查涉及收入分配、社會保障、反腐監(jiān)督、國家治理等12個熱點(diǎn)問題,上線6天以來,共有近4.7萬網(wǎng)友參與投票。

??? 截至2月26日早10時 ,住房問題獲得6287票,在12個調(diào)查熱點(diǎn)中排名第二,僅次于反腐監(jiān)督。另外,同步進(jìn)行的2002份線下調(diào)查為樣本分析近一步完善了調(diào)查數(shù)據(jù)。通過綜合比對,得出更加科學(xué)、更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查結(jié)果。

??? 調(diào)查針對住房問題所設(shè)置的6個問題涵蓋了現(xiàn)狀、原因、預(yù)期等方面。通過對調(diào)查結(jié)果的分析,可以得出一些結(jié)論。

九成網(wǎng)友:房價已經(jīng)成為無法承受之重

??? 在“您認(rèn)為目前房價在您可承受范圍之內(nèi)嗎?”的調(diào)查中,線上線下的調(diào)查結(jié)果均顯示大部分的人表示無法承受目前的房價。選項(xiàng)的排序線上和線下結(jié)果保持一致,但線上網(wǎng)友選擇“根本不能承受”的高達(dá)90%,相對而言,線下調(diào)查的結(jié)果分布均衡一些。由此可見,房價之高已經(jīng)成為千夫所指,居者有其屋的愿望依然難以實(shí)現(xiàn)。鳳凰衛(wèi)視在“2014兩會前瞻”中指出:高房價阻礙民眾城市化夢想。以“國五條”為標(biāo)志的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)出臺一年之久,看空樓市的言論持續(xù)發(fā)酵。但是從調(diào)查結(jié)果中可以看出,調(diào)控政策并沒有重拾普通民眾的信心,目前的房價還是超出民眾的心理預(yù)期,大部分人認(rèn)為房價是不合理的。

八成網(wǎng)友:土地財(cái)政不破,高房價無解

??? 從調(diào)查結(jié)果中可以看出,土地財(cái)政是民眾認(rèn)為導(dǎo)致房價居高不下的最大的原因。其次是農(nóng)村人口進(jìn)城和保障房建設(shè)的遲緩。分別有84%的線上網(wǎng)友和64%的線下調(diào)查對象將土地財(cái)政視為高房價的最重要推手。在民眾心目中,地方政府作為土地財(cái)政的主要獲利方,對房地產(chǎn)調(diào)控的積極性不高,導(dǎo)致土地財(cái)政問題難以解決。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一些地方的土地費(fèi)用、各種稅收及各項(xiàng)審批流轉(zhuǎn)中的隱性成本,要占到房價的40%至55%,顯然,巨額利益是地方難以割舍土地財(cái)政的根源,由此“控制房價”往往成了應(yīng)景之作甚至虛與委蛇。要改變地方政府對土地出讓金的依賴,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為,關(guān)鍵是完善地方稅體系。燕京華僑大學(xué)校長華生認(rèn)為,現(xiàn)在提出要調(diào)節(jié)利益格局,如果不從政府利益開始,難以贏得公信力。

??? 農(nóng)村人口進(jìn)城是城鎮(zhèn)化帶來的剛性需求,保障房建設(shè)遲緩代表著地方保障房建設(shè)落實(shí)情況不夠好,對房價的作用有限。調(diào)查結(jié)果顯示,住房觀念落后對高房價的影響最弱。

預(yù)計(jì)房價走勢2014年會穩(wěn)步上漲

??? 超過五成的調(diào)查對象認(rèn)為2014年的房價會穩(wěn)步上漲,線上和線下調(diào)查的數(shù)據(jù)差異不大。分別有一成左右的調(diào)查對象選擇了房價會保持穩(wěn)定、稍微回落和大幅上漲。而民眾認(rèn)為房價大幅下降的可能性不大。

??? 目前的樓市現(xiàn)狀是,一線熱度不減, 三四線疲軟蔓延。今年以來,房地產(chǎn)市場就在遭遇了一連串不利的事件:李嘉誠等地產(chǎn)大佬紛紛套現(xiàn)資產(chǎn),香港和杭州樓盤降價促銷,即便是萬科董事長王石也頻頻提示樓市風(fēng)險,人們因此開始擔(dān)憂房地產(chǎn)面臨拐點(diǎn),杭州甚至出現(xiàn)了因?yàn)榉績r驟降而打砸售樓處的鬧劇。華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)的預(yù)測與中國網(wǎng)兩會調(diào)查結(jié)果的預(yù)期一致,認(rèn)為房價漲幅回落,但還是會上漲。他表示中國房地產(chǎn)庫存量已經(jīng)超過了2008年的水平,這是預(yù)測中國房價漲幅在2014年將出現(xiàn)回落的主要原因。

網(wǎng)友最擔(dān)心保障房分配不公

??? 關(guān)于保障房的線上調(diào)查中,64%的網(wǎng)友最關(guān)心申請資格公平合理,其次28%的人關(guān)心分配程序公正透明;線下調(diào)查中,44%的調(diào)查對象關(guān)心分配程序公正透明,36%的人關(guān)心申請資格公平合理。兩個選項(xiàng)在線上線下調(diào)查中的排名出現(xiàn)不同,線上網(wǎng)友更關(guān)注資格公平,線下網(wǎng)友更關(guān)心程序透明。這兩個選項(xiàng)均表示,網(wǎng)友最擔(dān)心的問題是保障房分配不公,程序不透明。相對而言,關(guān)心房屋質(zhì)量的人并不多。

??? 根據(jù)國務(wù)院的總體部署,審計(jì)署全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)對2012年至2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程實(shí)施跟蹤審計(jì),審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn),一些地方和單位還存在保障性住房分配不公平、挪用專項(xiàng)資金、未按規(guī)定籌集管理資金和項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范等問題。近年來,媒體不斷曝光為公務(wù)員開保障房特別通道、保障房項(xiàng)目撂荒、保障房掛鉤辦公樓、保障房去向不明等新聞,分配不公,暗箱操作已經(jīng)成為民眾最擔(dān)心的問題。

2014年你會買房嗎?不會

??? 在調(diào)查2014年買房計(jì)劃時,線上網(wǎng)友中67%的人表示不會買房,24%的人要觀察趨勢再決定。線下調(diào)查對象中,42%的人表示不會買房,要觀察趨勢再決定的人比線上網(wǎng)友要多。線上線下均只有一成左右的人表示會買房。

??? 不會買房的決定和觀望態(tài)度的態(tài)度與多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為“房價超出可承受范圍”以及“預(yù)期房價會穩(wěn)步上漲”的調(diào)查結(jié)果具有一致性,體現(xiàn)了民眾對于樓市的悲觀消極態(tài)度。這種社會心理狀態(tài)同樣預(yù)示著,2014年中國樓市的市場購買欲望依舊不高,民眾的觀望態(tài)度明顯。

??? 在“2014年對房地產(chǎn)市場您有哪些期待?”的調(diào)查中,民眾最希望政府能加強(qiáng)宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施限購限貸,其次是增加保障房和自住型商品房的供給,第三期待改革公積金制度,為貸款提供方便。可以看出,民眾對政府宏觀調(diào)控樓市依然滿懷期待,并希望通過配套的保障性住房和金融手段,使房地產(chǎn)市場回歸理性。

??? 本次線上調(diào)查的調(diào)查選項(xiàng)得票集中,各選項(xiàng)之間的比例差距很大。相比之下,線下調(diào)查的調(diào)查結(jié)果更加均衡,樣本選擇人群導(dǎo)致了數(shù)據(jù)上有差異,但是在選項(xiàng)排名上,線上線下基本保持一致。

??? 通過對2014年中國兩會調(diào)查“住房問題”方向的調(diào)查結(jié)果分析可以看出,民眾對于住房問題的高度關(guān)注給政府的宏觀調(diào)控、保障房建設(shè)、土地改革提出來更直接的要求,解決住房問題的緊迫性加劇。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題。堅(jiān)持民生導(dǎo)向,創(chuàng)新調(diào)控思維,是建立符合中國國情的多層次住房供應(yīng)體系的必由之路。如何切實(shí)解決住房問題,是今年兩會的一大看點(diǎn)。

(線下調(diào)查數(shù)據(jù)由清研咨詢 優(yōu)數(shù)咨詢提供)

編輯:張林

京華時報:開兩會不是真心話大冒險
中國網(wǎng):2014年“兩會”世界看哪里?
海外網(wǎng):中國“樓市崩盤論”違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律
人民網(wǎng):樓市崩盤只是一個傳說
新華網(wǎng):城鄉(xiāng)建設(shè)部回應(yīng)四大住房熱點(diǎn)問題
張喆人: 隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),青年職工的住房支付能力不足,外來務(wù)工人員的居住條件過差等問題日益突出。目前房屋租金市場主要存在管理體制不順、誠信問題嚴(yán)重、政策法規(guī)不完善等問題。建議對租賃市場制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)住房租賃市場法制建設(shè)和管理。
張泓銘: 房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)針對不同住房進(jìn)行區(qū)別調(diào)控,從需求出發(fā)可以將其分成三類區(qū)別對待。對于住房自住需求,調(diào)控的基本思路應(yīng)為鼓勵;對于住房他住需求,調(diào)控的基本思路應(yīng)為允許;對于住房無住需求,調(diào)控的基本思路應(yīng)為抑制。從供給端出發(fā)則應(yīng)有區(qū)別的適度擴(kuò)大供給。對普通型中小套型住房供給要實(shí)行鼓勵;對改善型中大套型住房供給要實(shí)行允許;對豪華型大套型住房供應(yīng)要實(shí)行抑制。
谷琳: 春節(jié)期間我有機(jī)會去采訪很多人,很少有人談特別理想化的愿望,都很實(shí)際,感覺買房子是中國人一生中最重要的事。問起大家的新年愿望,基本上不論成人還是小孩子,都說希望能掙錢,能買房子。希望在兩會期間會有更多的相關(guān)提案出臺,實(shí)實(shí)在在解決百姓住房問題。
李宏: 時下,關(guān)于住房市場的行情信息與評論幾乎鋪天蓋地。歸納起來,無非是兩方面問題。一方面,大城市與中小城市住房發(fā)展不協(xié)調(diào)。特大城市特別是北京,持續(xù)面臨著不斷上漲的高房價風(fēng)險,只是漲幅大小和速度快慢罷了;另一方面,部分中小城市存在供過于求的風(fēng)險,房價趨降。問題的關(guān)鍵在特大城市和大城市。房價過高和較快上漲,急劇放大了有房者和無房者、房多者與房少者之間的利益沖突。同時,大量資金投向房地產(chǎn),土地價格不斷攀升,不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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