中國網特約評論員 馬漢智
6月11日,中非合作論壇成果落實協調人部長級會議在湖南長沙舉行。論壇成員國100多位部級官員、非盟委員會代表、非洲各國駐華使節等與會。中共中央政治局委員、外交部長王毅出席開幕式并宣讀習近平主席賀信。
習近平主席在賀信中指出,去年9月,我同非洲領導人在論壇北京峰會上一致同意攜手推進“六個現代化”,共同實施“十大伙伴行動”,引領中非關系進入共筑新時代全天候命運共同體新階段。為進一步加速非洲現代化進程,推動非洲國家共享中國大市場,習近平主席指出,中國愿通過商簽共同發展經濟伙伴關系協定,落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措,同時為非洲最不發達國家對華出口提供更多便利。在當前單邊主義、保護主義、經濟霸凌亂象頻出的背景下,中國以進一步擴大開放的戰略舉措,為中非攜手實現現代化注入強勁動能。
中非一直是攜手實現現代化的同行者。無論是非洲在追求民族解放的斗爭中,還是在追求發展振興的征途上,中國始終是非洲可信賴的好兄弟、好伙伴。自2000年中非合作論壇成立以來,中非全面合作進入快車道。縱觀中非合作論壇成立25年以來的發展歷程,攜手實現現代化是雙方合作的主流主線。在基礎設施合作領域,中國企業累計在非洲完成承包工程營業額超過4000億美元,新建或升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、港口近百個、橋梁近千座……肯尼亞的蒙內鐵路、尼日利亞的拉各斯輕軌藍線等標志性項目,不僅緩解了當地的交通與能源瓶頸,還通過屬地化人才培養推動技術轉移。
中非基礎設施合作為非洲現代化進程筑牢發展基石,同時架起中非協同邁向現代化的合作橋梁。在綠色產業合作領域,中國已在非洲實施數百個清潔能源和綠色發展項目,中國企業同非洲合作建設的光伏電站累計裝機容量超過1.5吉瓦,走在國際對非綠色合作前列。在摩洛哥,中國企業建設的努奧二三期光熱電站,為超過100萬戶摩洛哥家庭提供清潔能源,徹底改變了摩洛哥電力長期依賴進口的局面。在南非,中國企業投資建設的德阿風電項目每年為當地提供7.6億千瓦時的穩定清潔電力,滿足30萬戶居民的用電需求,減少碳排放61.99萬噸。這些項目正深刻改變非洲能源格局,為非洲實現綠色轉型提供了扎扎實實的案例和依據。
中國以主動開放之姿,為非洲國家現代化進程開拓更廣闊的發展空間。在當前全球單邊主義和保護主義抬頭的背景下,非洲國家的產品出口面臨嚴峻挑戰。中國立足中非關系長遠發展,著眼國內國際雙循環相互促進的新發展格局,主動宣布對53個非洲建交國實施全面零關稅政策,覆蓋100%稅目產品,以實際行動支持非洲經濟融入全球市場。在去年舉行的中非合作論壇北京峰會上,中方宣布將單方面擴大市場開放,自2024年12月1日起率先對包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家給予100%稅目產品零關稅待遇。如今,這一政策進一步升級——覆蓋范圍從33國拓展至53國,從最不發達國家擴大至所有非洲建交國,實現了對非關稅優惠的全覆蓋。
中國以更大力度推動市場開放,為非洲國家擴大對華出口注入強勁動力。數據顯示,在實施對33個非洲最不發達國家零關稅政策后的4個月內,中國自非洲最不發達國家進口額同比增長15.2%。第七屆中國國際進口博覽會設立“非洲產品專區”,組織國內專業采購商與非洲參展商洽談,助力非洲特色優質產品開拓中國市場。贊比亞蜂蜜、肯尼亞鮮花、貝寧菠蘿等特色農產品受到熱捧,成為進博會的網紅產品。2025年的第一季度,中國自非洲咖啡進口同比增長70.4%,可可豆同比增長56.8%。非洲優質農產品加速進入中國市場,既豐富了國內消費供給,讓中國消費者享受到更多樣、更優質的特色產品,也為非洲國家開辟了更廣闊的市場空間,帶動當地就業和產業升級。這一互利共贏的實踐,正是中非命運共同體的生動寫照。
中非共逐現代化之夢,必將掀起全球南方現代化熱潮,譜寫構建人類命運共同體的嶄新篇章。在全球南方國家集體邁向現代化的關鍵階段,探索通過南南合作實現共同發展已成為時代命題。作為全球南方陣營的中堅力量,中國與非洲的現代化合作實踐具有示范意義:這不僅開創了發展中國家攜手推進現代化的成功范式,更為深化全球南方團結協作奠定了實踐基礎。正如古巴拉丁美洲通訊社記者伊紹拉?迭斯在接受新華社采訪時所言,“中非關系的提升,對拉美和加勒比以及世界其他地區而言,開創了一個了不起的先例”。(作者系中國國際問題研究院發展中國家研究所助理研究員)
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲