中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 張德勇
近日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）上調(diào)中國(guó)2024年和2025年經(jīng)濟(jì)增速分別至5%和4.5%，較今年4月的預(yù)測(cè)均上調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5%的增速，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。鮮活的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，是IMF上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的重要依據(jù)。像中國(guó)這樣大體量的經(jīng)濟(jì)體，能夠?qū)崿F(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)殊為不易。
今年以來(lái)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，地緣政治沖突有增無(wú)減，不確定性和不穩(wěn)定性明顯上升；國(guó)內(nèi)有效需求不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)，更實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升，新動(dòng)力持續(xù)成長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)更加明顯。
一段時(shí)期以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難挑戰(zhàn)，中國(guó)堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，靠前發(fā)力，加快推進(jìn)一批針對(duì)性、組合性強(qiáng)的政策措施。在宏觀政策制定和實(shí)施時(shí)，加強(qiáng)各領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力，使宏觀政策“組合拳”更有力度地釋放內(nèi)需潛力、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。放眼全球，上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持領(lǐng)先，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。IMF上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投下信任票。
此外，黨的二十屆三中全會(huì)提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心，多措并舉解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁活力，也增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向好預(yù)期。
上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，國(guó)內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。對(duì)于這些發(fā)展、轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題，首先要按照中央決策部署，以改革為動(dòng)力，及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，使改革成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升的最強(qiáng)動(dòng)力。同時(shí)還應(yīng)著眼于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
中國(guó)將持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，以高水平對(duì)外開放進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力滿滿，中國(guó)有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲