中國網(wǎng)特約評論員 王世達
2024年4月，印度洋島國馬爾代夫舉行新一輪議會選舉，現(xiàn)總統(tǒng)穆罕默德?穆伊茲帶領的“人民全國大會黨”取得壓倒性勝利，共獲得全部93個席位中的66個，而主要反對黨民主黨僅獲得12個席位。穆伊茲及其領導的政黨，先后在去年總統(tǒng)大選和今年議會選舉中獲勝，彰顯其國內(nèi)民意支持深厚，有望領導馬爾代夫進一步推動與中國的友好務實合作。
連續(xù)勝選，穆伊茲民意基礎深厚
作為印度洋島國和風景宜人的海洋旅游勝地，馬爾代夫的外交政策取向一直受到地區(qū)內(nèi)外國家關注甚至是炒作。在2018年總統(tǒng)選舉中，來自馬爾代夫民主黨的薩利赫獲勝。他上臺后，加強了與印度的關系，奉行“印度優(yōu)先”政策。2021年2月，薩利赫政府與印度簽署軍事協(xié)議，將一處海岸警衛(wèi)隊基地交由印度“開發(fā)、支持和維護”。根據(jù)該協(xié)議，印方軍艦無需許可就能自由進出馬爾代夫?qū)俳?jīng)濟區(qū)。此外，據(jù)披露，還有75名印度陸軍人員駐扎馬爾代夫，負責操作和維護印方“捐贈”給馬爾代夫的3架“搜救、醫(yī)護”飛機。2023年2月，薩利赫政府宣布，將通過立法“停止所有可能對馬爾代夫與外國發(fā)展關系產(chǎn)生負面影響的行動”，馬爾代夫國內(nèi)輿論指責此舉旨在壓制批評印度的言論。以上種種，激起馬爾代夫普通民眾的不滿，導致“印度離開”運動的爆發(fā)。在2023年競選總統(tǒng)期間，穆伊茲就強烈支持“印度離開”運動。
勝選之后，穆伊茲著手落實承諾，在接見印度政府地球科學部長時，要求印度撤離派駐在馬爾代夫的軍事人員，認為部署外國軍事人員有損馬爾代夫主權(quán)。他表示“當涉及馬爾代夫安全時，我會劃一條紅線，馬爾代夫也將尊重其他國家的紅線”“馬爾代夫人民在選舉中授權(quán)我向印度提出要求，希望印度尊重馬爾代夫人民的意愿”。
馬爾代夫民主黨等反對勢力對穆伊茲此舉表示強烈不滿，并有意在2024年4月議會選舉中予以阻擊，甚至聲稱將讓穆伊茲政權(quán)成為“跛腳政府”。然而，穆伊茲此次帶領人民全國大會黨及其政黨聯(lián)盟在議會選舉中大獲全勝，表明馬爾代夫民眾對穆伊茲有關“確保馬爾代夫主權(quán)絕對獨立”“控制開支、提升經(jīng)濟效率和可持續(xù)發(fā)展能力”等政策的認可。在議會選舉之前，人民全國大會黨及其盟友是少數(shù)派，穆伊茲政府在施政上缺乏議會層面的足夠支持。例如，由馬爾代夫民主黨控制的議會多次阻止穆伊茲的內(nèi)閣提名，還否決一些預算提案。在勝選之后，穆伊茲領導的政黨聯(lián)盟在議會中占據(jù)簡單多數(shù)，徹底改變了此前議會被反對派控制的局面，這為其未來推行內(nèi)外政策提供更大便利和空間。
未來中馬合作前景可期
穆伊茲重視基礎設施建設，主張“大興基建，為馬爾代夫經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定基礎”。這與中方提出的共建“一帶一路”倡議相關理念高度契合，為中馬合作提供廣闊空間。實際上，早在2014年，中馬就簽署關于共建“21世紀海上絲綢之路”的諒解備忘錄。2017年，中馬簽署共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄。此后，中馬共建“一帶一路”合作步伐加快。中馬友誼大橋、胡魯馬累一期島和二期島水道上的五座橋梁等諸多項目，已經(jīng)先后建成和交付，助力馬爾代夫政府推動經(jīng)濟起飛和改善民生福祉。穆伊茲表示，“中國為馬爾代夫經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量寶貴幫助，中馬共建‘一帶一路’合作使馬爾代夫人民受益良多，中馬友誼大橋已經(jīng)成為兩國人民友誼的象征”“在共建‘一帶一路’框架下，中馬友好合作將推動馬爾代夫長期繁榮發(fā)展”。
穆伊茲還強調(diào)，將旅游業(yè)作為馬爾代夫經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，中馬在這一領域合作潛力巨大。穆伊茲曾表示，“自中國恢復出境游以來，中國到馬爾代夫的游客人數(shù)呈快速上升趨勢，促進了馬爾代夫旅游業(yè)的復蘇”。隨著中馬互免簽證協(xié)定正式生效，兩國人員往來更加便利。穆伊茲歡迎中方為促進人文交流采取的積極措施，期待更多中國游客赴馬旅游。馬爾代夫旅游部統(tǒng)計，2023年共接待外國游客約187萬人次，其中，中國游客約18.7萬人次，占比10%，位列前三。馬爾代夫旅游部預計，2024年，外國游客將達到200萬人次，中國游客數(shù)量有望重回榜首。
此外，穆伊茲高度重視“保護生態(tài)環(huán)境”“改善民眾居住環(huán)境”。這與共建“一帶一路”倡議促進民心相通的內(nèi)涵高度一致。眾所周知，馬爾代夫由上千座小島組成，是世界海拔最低的國家之一。為應對氣候變化，馬爾代夫2001年成立住房開發(fā)公司，負責建設胡魯馬累島。此外，由于馬爾代夫總?cè)丝诩s三分之一集中在首都馬累，開發(fā)距馬累8公里的胡魯馬累，有助于緩解馬累的擁擠狀況。2009年，中國企業(yè)與馬爾代夫簽署4000套惠民住房諒解備忘錄，分三期完成，主要集中在胡魯馬累。一期項目于2012年底交付使用，二期項目于2017年竣工移交，三期項目于2022年移交馬方。
正如習近平主席今年1月在北京會見穆伊茲時所指出的，將中馬關系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，符合中馬關系發(fā)展需要和兩國人民期待。穆伊茲所領導政黨在議會選舉的勝利，將進一步夯實中馬兩國務實合作的基礎。未來，中馬將不斷拓展各領域交流合作，共同致力于打造中馬命運共同體。（作者系中國現(xiàn)代國際關系研究院南亞所副所長）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲