陳向陽 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所執(zhí)行所長、研究員

習(xí)近平主席11月30日出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的G20峰會第一階段會議，發(fā)表《登高望遠，牢牢把握世界經(jīng)濟正確方向》的重要講話，并在同日舉行的“金磚國家”領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤發(fā)表講話。面對當(dāng)前個別西方大國單邊主義、保護主義、民粹主義逆流洶涌，習(xí)近平主席講話緊密結(jié)合G20峰會十周年與中國改革開放四十周年，高屋建瓴、勇于擔(dān)當(dāng)、繼往開來，堅持開放合作，維護多邊主義，引領(lǐng)世界進步，展示“中國貢獻”，發(fā)出“金磚聲音”，預(yù)示2018年中國外交將圓滿“收官”。

一、把握歷史大勢中的規(guī)律，順勢而為走正道。

強調(diào)G20要從歷史大勢中把握規(guī)律，引領(lǐng)方向。人類發(fā)展進步大潮滾滾向前，世界經(jīng)濟時有波折起伏，但各國走向開放、走向融合的大趨勢沒有改變。產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈不斷延伸和拓展，帶動了生產(chǎn)要素全球流動，助力數(shù)十億人口脫貧致富。各國相互協(xié)作、優(yōu)勢互補是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也代表著生產(chǎn)關(guān)系演變的前進方向。各國逐漸形成“利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體”。無論前途是晴是雨，“攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇”。這既是經(jīng)濟規(guī)律使然，也符合人類社會發(fā)展的歷史邏輯。面對重重挑戰(zhàn)，我們既要增強緊迫感，也要保持理性，登高望遠，以負責(zé)任態(tài)度把握世界經(jīng)濟大方向。

二、在G20峰會十周年之際，直面挑戰(zhàn)、正確應(yīng)對。

今年是國際金融危機發(fā)生10周年，也是G20峰會10周年。盡管世界經(jīng)濟整體保持增長，但危機的深層次影響仍未消除，經(jīng)濟增長新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成，各類風(fēng)險加快積聚。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)深刻變化，貧富差距和社會矛盾壓力不斷增加。“世界經(jīng)濟再一次面臨歷史性的選擇”。指出正是保持世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的共同需要催生了G20，10年來各方同舟共濟、勠力同心，推動世界經(jīng)濟走出衰退深淵，走上了復(fù)蘇增長的軌道。強調(diào)10年之后的今天各方應(yīng)再次拿出勇氣，展示戰(zhàn)略視野，引領(lǐng)世界經(jīng)濟沿著正確軌道向前發(fā)展。

三、“四點主張”為G20與世界經(jīng)濟未來發(fā)展指明正確方向。

第一，堅持開放合作，維護多邊貿(mào)易體制。應(yīng)堅定維護“自由貿(mào)易和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制”。中方贊成對世貿(mào)組織進行必要改革，關(guān)鍵是要“維護開放、包容、非歧視等世貿(mào)組織核心價值和基本原則，保障發(fā)展中國家發(fā)展利益和政策空間”。要堅持各方廣泛協(xié)商，循序推進，不搞“一言堂”。

第二，堅持伙伴精神，加強宏觀政策協(xié)調(diào)。“伙伴精神”是G20最寶貴的財富。無論遇到什么困難，G20成員都應(yīng)團結(jié)一致，共克時艱。各方應(yīng)堅持財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革“三位一體”的政策工具，努力推動世界經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)、包容增長。強調(diào)發(fā)達經(jīng)濟體在采取貨幣和財政政策時，應(yīng)更加關(guān)注并努力減少對新興市場國家和發(fā)展中國家的沖擊。

第三，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，挖掘經(jīng)濟增長動力。世界經(jīng)濟“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是大勢所趨，新工業(yè)革命將深刻重塑人類社會。既要鼓勵創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，也要關(guān)注“新技術(shù)應(yīng)用帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)”，加強制度和法律體系建設(shè)，重視教育和就業(yè)培訓(xùn)。為更好引領(lǐng)和適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新，建議G20將“新技術(shù)應(yīng)用及其影響”作為一項重點工作深入研究，認真探索合作思路和舉措。

第四，堅持普惠共贏，促進全球包容發(fā)展。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，將人民的“獲得感、幸福感、安全感”作為工作出發(fā)點和落腳點。要繼續(xù)把“發(fā)展問題”置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，落實好“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為聯(lián)合國框架內(nèi)有關(guān)工作提供有力支持。強調(diào)要繼續(xù)支持非洲發(fā)展，幫助非洲加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，推進新工業(yè)化進程。

四、“金磚國家”領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤講話維護新興大國“集群團結(jié)”

習(xí)近平指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟風(fēng)險上升，多邊主義、多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，“這不符合國際社會共同利益”，強調(diào)在當(dāng)前“百年不遇的大變局”背景下，金磚國家要加強團結(jié)，把穩(wěn)方向，密切溝通協(xié)調(diào)，展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共同推動全球治理沿著正確道路走下去，維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮，為此也提出“四點主張”：

一要堅定支持多邊主義。秉持同舟共濟伙伴精神，在G20、聯(lián)合國、世貿(mào)組織等框架內(nèi)加強協(xié)調(diào)和配合，共同維護多邊主義和以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序，反對保護主義、單邊主義，推動國際社會合作應(yīng)對重大挑戰(zhàn)；

二要不斷完善全球經(jīng)濟治理。把握好世貿(mào)組織改革方向，其核心價值和基本原則不能丟，“發(fā)展中國家享有的特殊和差別待遇必須保障”；

三要繼續(xù)推動各國共同發(fā)展。金磚國家應(yīng)帶動新興市場和發(fā)展中國家“把發(fā)展問題置于全球政策框架的優(yōu)先位置”，全面落實“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，推動各方如期完成《巴黎協(xié)定》實施細則談判。

四要大力深化金磚務(wù)實合作。加快推進“新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，聯(lián)手培育經(jīng)濟增長新動能。充分釋放“金磚+”的潛能，讓金磚合作惠及其他新興市場國家和發(fā)展中國家。（責(zé)任編輯：郭素萍）