徐浩然 中央黨?？茖W社會主義教研部副教授

8月24日上午，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議，指出黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

全面依法治國，必須堅持加強黨對依法治國的領導，堅持人民主體地位，這是處理好全面依法治國辯證關系的關鍵。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。當前我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領導。為更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，繼續(xù)推進黨的領導制度化、法治化，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。

全面依法治國，必須立足我國國情，從實際出發(fā)，堅持走中國特色社會主義法治道路，既與時俱進、體現(xiàn)時代精神，又不照抄照搬別國模式。改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治。全面依法治國必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應。要不斷總結(jié)和運用黨領導人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。

全面依法治國，必須大力推進中國特色社會主義法治體系建設，讓法治成為國家治理體系和治理能力的重要依托。全面依法治國具有基礎性、保障性作用，要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，必須處理好全面依法治國辯證關系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依憲治國和依憲執(zhí)政。

全面依法治國，必須發(fā)揮立法的引領和推動作用，堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要推進科學立法工作，圍繞黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署以及深化黨和國家機構改革涉及的立法問題，完善全國人大常委會和國務院的立法規(guī)劃，加強重點領域立法。要加強法治政府建設，健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，完善黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的約束機制。要深化司法體制改革，深入研究司法責任制綜合配套改革方案，加快構建權責一致的司法權運行新機制。要推進法治社會建設，依法防范風險、化解矛盾、維護權益，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局，建設社會主義法治文化。

全面依法治國，必須堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。要加強法治工作隊伍建設和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學教育基礎性、先導性作用，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。（責任編輯 郭素萍）