貴州劍河縣革東鎮(zhèn)建新村的邰再彪（左三）和家人在一起（2月21日攝）。邰再彪家有四個(gè)小孩，由于與妻子離婚，邰再彪回到深圳打工后，四個(gè)孩子都將留給66歲的母親照顧。對(duì)于留守兒童而言，春節(jié)的結(jié)束意味著離別。當(dāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次踏上外出務(wù)工之路，中國(guó)超過2000萬孩子又將面臨留守。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，這是以農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)為切入點(diǎn)的第一份系統(tǒng)性地明確未成年人保護(hù)政策措施和工作機(jī)制的國(guó)務(wù)院文件，其中明確指出到2020年，要使兒童留守現(xiàn)象明顯減少。中國(guó)留守兒童的“十三五”考題來了，這些考題都有什么？五年，我們能交出滿意的答卷嗎？新華社記者 歐東衢 攝

 

    考題二：“最后一公里”如何破題？

    春節(jié)的喜慶氣氛還沒過去，廣西壯族自治區(qū)巴馬縣東山鄉(xiāng)長(zhǎng)洞村的蘭家三兄弟已經(jīng)愁眉不展。再過幾天，他們的父母又要外出打工了。

    “在學(xué)校我和弟弟們都能吃上肉，但回家就吃不到了。”８歲的蘭棕云是三兄弟中的老大，他們從４年前開始留守，由于買菜需要到離家一個(gè)小時(shí)車程的鳳凰鄉(xiāng)，三兄弟周末吃的菜都是靠舅舅送。“舅舅忙的時(shí)候，村干部會(huì)來照顧一下。”

    長(zhǎng)洞村地處廣西西北部石漠化山區(qū)，這里土壤貧瘠，沒有水源，惡劣的自然環(huán)境迫使青壯年外出謀生，留下大量留守兒童。長(zhǎng)洞小學(xué)的４８４名學(xué)生中，留守兒童人數(shù)超過８０％。

    “我們看著孩子也覺得可憐，但有時(shí)候真是力不從心。”長(zhǎng)洞村村主任蒙江說，全村２６個(gè)自然屯，從最遠(yuǎn)的屯到村委會(huì)所在地，成人需走兩個(gè)多小時(shí)山路。“全村２００多名留守兒童，我們會(huì)定期走訪，但就算跑斷腿也很難照顧到每個(gè)孩子。”

    如何打通關(guān)愛保護(hù)留守兒童的“最后一公里”？此次印發(fā)的《意見》明確規(guī)定了縣、鄉(xiāng)和村（居）民委員會(huì)的職責(zé)，要求通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。

    要求明確，基層政府已開始行動(dòng)。

    在重慶，當(dāng)?shù)匕l(fā)展了超過１０萬名社會(huì)各界愛心人士組成的“代理家長(zhǎng)”，結(jié)成幫扶對(duì)子超過７萬對(duì)；在廣西，當(dāng)?shù)赝瓿蓜?chuàng)建“兒童家園”超過３０００個(gè)，有效解決了農(nóng)村留守兒童校外“管、護(hù)、教、娛”問題；在河南，當(dāng)?shù)匾竺吭旅课涣羰貎和寄芡ㄟ^“親情電話”與家長(zhǎng)交流……

    面對(duì)考題，基層政府還有很多工作要做。

    “建立留守兒童信息臺(tái)賬、定期走訪、臨時(shí)救助……基層工作必須要細(xì)心、耐心。”東山鄉(xiāng)人大主席蔣鋒說，但目前民生項(xiàng)目的分配權(quán)都在縣級(jí)及以上部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能爭(zhēng)取，希望能有更多資金和項(xiàng)目投入到留守兒童身上。

    “對(duì)于留守兒童比較集中的地區(qū)，要給予傾斜，重點(diǎn)把基層工作力量放在這個(gè)地區(qū)，還要組織專門培訓(xùn)，培育一些專業(yè)的社工和社會(huì)組織從事這方面的工作。”鄒銘說。