2014年2月17日,在北京市海淀區(qū)的一處居民小區(qū)中，穿過迷宮式的地下室通道，記者見到了這位保安職業(yè)的全國人大代表——朱良玉，距離第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕還有十幾天時(shí)間，朱良玉正在利用這最后一段時(shí)間整理自己的上會(huì)材料。“今年是我第二次參會(huì),我會(huì)更嚴(yán)格地要求自己，代表農(nóng)民工交出嚴(yán)謹(jǐn)滿意的建議。”朱良玉認(rèn)真地說。
“全國450萬保安的待遇不容忽視”
朱良玉今年準(zhǔn)備的建議中，第一條還是關(guān)于保安。他說，二十多年的保安生涯讓他對(duì)這個(gè)行業(yè)有著深深的熱愛，卻也有著無法釋懷的傷痛。這些年,他從一名普通保安做到了北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司的副經(jīng)理；從一個(gè)“打工仔”，到獲得研究生學(xué)歷，評(píng)為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，當(dāng)選全國人大代表。但是保安行業(yè)待遇低、社會(huì)地位低，讓他對(duì)跟隨自己來京多年的妻兒有著深深的愧疚：“保安工作忙，待遇低，這么多年他們一直跟我擠在這地下室，受了不少罪。”
去年全國人民代表大會(huì)上，朱良玉就提高保安行業(yè)員工待遇問題，提出建議。相關(guān)部委非常重視，迅速著手解決保安行業(yè)面臨的困難。“和去年相比，保安待遇有了切實(shí)的提高，一定程度上緩解了保安行業(yè)面臨的問題，例如北京，首先就是保安工資基本達(dá)到了北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高了加班費(fèi)，有的地方還為外地保安提供了廉租房。”朱良玉對(duì)相關(guān)部委的答復(fù)表示滿意。
17日下午，朱良玉來到保安宿舍，和幾個(gè)沒有值班的保安談心，他把自己的建議和大家分享，問大家還有什么需要補(bǔ)充。保安們都非常歡迎朱良玉的到訪，因?yàn)槿ツ甑脑S多變化，讓大家感到非常欣慰。
來自黑龍江省嫩江的小伙子武文臣來北京當(dāng)保安已經(jīng)七年了，和以前相比, 武文臣很有感觸:“今年我的工資每個(gè)月漲了一百多塊錢，還給上了勞動(dòng)保險(xiǎn)，更換了新式制服，過節(jié)費(fèi)也提高了，不過希望以后工資還能再漲點(diǎn)。”朱良玉一邊鼓勵(lì)大家要踏實(shí)努力工作，一方面也向大家承諾，一定會(huì)把大家的意見帶上全國人大。
今年朱良玉《關(guān)于促進(jìn)中國保安業(yè)健康發(fā)展的建議》和去年的建議比起來，描述更加詳細(xì)準(zhǔn)確，調(diào)研更加扎實(shí)，增加了更多的解決辦法。建議中提到，百姓安居樂業(yè)都已離不開保安服務(wù)，但是保安員面臨著“三低一高”問題：工資低、待遇低、社會(huì)地位低和流失率高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，保安員年平均年流失率在50%甚至更高，保安找不到職業(yè)歸屬感；保安市場(chǎng)面臨著無序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致監(jiān)管難度增大；保安從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展道路艱難，缺乏系統(tǒng)規(guī)范化管理。
朱良玉建議提高保安服務(wù)費(fèi)用和保安員工資待遇，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加強(qiáng)保安員權(quán)益保障；建議國家發(fā)改委根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況及服務(wù)行業(yè)的性質(zhì)制定保安服務(wù)費(fèi)成本價(jià)；建議人社部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、民政部等職能部門對(duì)保安行業(yè)給予更多關(guān)注、更多政策傾斜；建議全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央及全國婦聯(lián)組織開展好保安服務(wù)業(yè)的榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)授工作，增強(qiáng)保安員崇尚榮譽(yù)的職業(yè)意識(shí)。
朱良玉對(duì)記者說：“截至2012年底，全國保安服務(wù)公司發(fā)展到3777家，保安員隊(duì)伍達(dá)到450.32萬人，這個(gè)數(shù)字，比我國警察和人民解放軍的人數(shù)總和還要多。可以說，保安已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)的得力助手和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。同時(shí)，保安服務(wù)業(yè)也成為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)待業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)的重要平臺(tái)，所以這個(gè)群體的利益,不容忽視。”
