5月29日上午,第二屆中國北京國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)暨全球服務(wù)貿(mào)易論壇北京峰會(huì)開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在開幕式上發(fā)表主旨演講。中國網(wǎng)記者 寇萊昂 攝
中國網(wǎng)5月29日訊 (記者 寇萊昂)5月29日上午,第二屆中國北京國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)暨全球服務(wù)貿(mào)易論壇北京峰會(huì)開幕。中共中央政治局常委,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示,京交會(huì)已經(jīng)成為在全球范圍內(nèi)綜合服務(wù)貿(mào)易規(guī)模最大的一個(gè)交易會(huì),這說明了中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著巨大的潛力,也說明這里有著無限的商機(jī)吸引著諸多的外國企業(yè)聚焦北京、聚焦中國,希望加強(qiáng)交流、增進(jìn)理解,實(shí)現(xiàn)互利共贏,最終也一定是在互利共贏中再創(chuàng)服務(wù)業(yè)的輝煌,使京交會(huì)在互利共贏當(dāng)中打造世界品牌。
李克強(qiáng)說,這次峰會(huì)有著十分積極的意義,因?yàn)樗闹黝}是圍繞著世界正在成長的服務(wù)業(yè),而且力求在世界經(jīng)濟(jì)格局深刻變化的大背景下,打造經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,并且在推動(dòng)全球化的趨勢中,來促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的合作、交流,各國再此領(lǐng)域相互進(jìn)一步開放。
現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程艱難曲折,存在著諸多的不確定、不穩(wěn)定的因素。但另一方面,也看到世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整出現(xiàn)新的亮點(diǎn),新技術(shù)革命正在孕育當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的步伐在一些國家、一些領(lǐng)域加快。尤其是各國把發(fā)展的注意力甚至是焦點(diǎn)之一轉(zhuǎn)向或者是面向服務(wù)業(yè)。發(fā)達(dá)國家在提出再制造業(yè)化,再工業(yè)化的口號(hào)進(jìn)程中,也在著力推進(jìn)新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。可以說,以信息、網(wǎng)絡(luò)、物流為代表的新型服務(wù)業(yè)在加快發(fā)展,金融業(yè)在經(jīng)過沖擊以后,進(jìn)行反思,在改造監(jiān)管的體制,推進(jìn)金融領(lǐng)域的革新,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也在為著人們的就業(yè)提供著巨大的崗位。這些都表明服務(wù)業(yè)日益成為推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個(gè)新引擎和新方向。
改革開放以來,中國服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,增加值已經(jīng)超過了工業(yè),就業(yè)人口更是超過了農(nóng)業(yè)。但是,在看到中國服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得明顯成就的同時(shí),還必須認(rèn)識(shí)到中國服務(wù)業(yè)仍然是發(fā)展中的一個(gè)短板。服務(wù)業(yè)的增加值僅僅占GDP的44.6% ,這是去年的數(shù)據(jù)。在一段時(shí)間以內(nèi)還發(fā)生過波動(dòng),就業(yè)比重只占整個(gè)比重的36%。這不僅大大低于發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)和就業(yè)在GDP和總就業(yè)當(dāng)中的比重,而且低于同類發(fā)展中國大約10個(gè)百分點(diǎn)左右,因此要看到加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)中國來說有著巨大的潛力。因?yàn)椴罹嘁彩菨摿ΑV袊兄?3億人口,對(duì)服務(wù)業(yè)的需求是巨大的,而在服務(wù)方面所能夠提供的供給,卻是有限的,特別是在某些方面還是不充足的。所以發(fā)展服務(wù)業(yè),對(duì)于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,不論是當(dāng)前還是長遠(yuǎn),都有著十分重要的意義。
就當(dāng)前來說,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以說是穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要舉措。中國要處理好穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,這是中國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。而穩(wěn)增長很重要的是要增強(qiáng)國內(nèi)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。因?yàn)橄M(fèi)需求是最終需求。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律來看,當(dāng)人均GDP達(dá)到中等水平,像中國這樣已經(jīng)達(dá)到了6000美元以上的國家來說,人們不僅需要好的產(chǎn)品,而且需要好的服務(wù),才能夠提高人民生活的質(zhì)量。
現(xiàn)在中國的許多工業(yè)產(chǎn)品是供應(yīng)充足的,而且在一些領(lǐng)域中國的工業(yè)的產(chǎn)能還出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩的現(xiàn)象,但是服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域, 卻是有著供不應(yīng)求的現(xiàn)象。中國要增加宏觀經(jīng)濟(jì)的有效供給,釋放服務(wù)業(yè)消費(fèi)的潛力是穩(wěn)增長的重大舉措。穩(wěn)增長說道底也是為了保就業(yè)。而服務(wù)業(yè)從各國的經(jīng)驗(yàn)來看,都是就業(yè)最大的容納器。
所以加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,改善服務(wù)消費(fèi)的環(huán)境,培育服務(wù)消費(fèi)的熱點(diǎn),可以實(shí)現(xiàn)既推動(dòng)就業(yè),又可以持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用是十分明顯的。
就長遠(yuǎn)來看,中國要打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,必須推動(dòng)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,而推進(jìn)新四化都和服務(wù)業(yè)不可分割。發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)需要有生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)做為支撐,推進(jìn)信息化本身就會(huì)帶來大量的信息消費(fèi);推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是以人為核心的城鎮(zhèn)化,它需要?jiǎng)?chuàng)造大量服務(wù)就業(yè)的崗位;推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,也需要提供各類生產(chǎn)生活性的服務(wù)。所以,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),保持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增長勢頭,對(duì)于引領(lǐng)我國新四化,支撐我國新四化加快發(fā)展,都有著重要的作用。它還可以進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合, 促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào),來形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,是因?yàn)橹袊兄薮鬂摿λ冢环?wù)的持續(xù)發(fā)展,也是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,這是客觀要求。在中國發(fā)展服務(wù)業(yè)我們必須進(jìn)一步推進(jìn)改革,因?yàn)榉?wù)業(yè)在更大程度上,需要通過市場來配置資源來發(fā)展。就中國來說,服務(wù)業(yè)的企業(yè)大多數(shù)是混合所有制,或者是民營企業(yè),很多是中小企業(yè)。我們必須健全社會(huì)化的服務(wù)體系,就要完善統(tǒng)一開放和公平競爭的市場體系,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,除了我們結(jié)構(gòu)方面的問題,認(rèn)識(shí)方面的偏差意外,很重要還有是體制機(jī)制的制約。所以必須堅(jiān)持市場化的改革的基本取向, 為服務(wù)業(yè)發(fā)展改善環(huán)境、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)造力。我們在這些方面正在采取一系列的措施,譬如:促進(jìn)信息消費(fèi)的發(fā)展,比如為推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化,在研究推進(jìn)差別化的戶籍政策;比如為了促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展,我們已經(jīng)開始了并將向全國推行增值稅的改革,也就是營業(yè)稅改增值稅,為服務(wù)業(yè)的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),形成輕裝上陣、加快發(fā)展的態(tài)勢。
李克強(qiáng)指出,在世界全球化服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化的大背景下,中國服務(wù)貿(mào)易是在加快發(fā)展的,這不僅有利于中國,也有利于世界的增長。但是也認(rèn)識(shí)到,中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍然滯后。譬如去年,中國服務(wù)貿(mào)易的總額只占全部貿(mào)易額的10%,明顯低于全球服務(wù)貿(mào)易占全部貿(mào)易20%的比重。所以,中國必須在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,并且作為促進(jìn)國內(nèi)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效途徑,來推動(dòng)和世界在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域互利共贏。中國將著力的擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模,來促進(jìn)進(jìn)出口均衡,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的增長,使服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。不僅在信息、在物流、在金融、在公民出入境等方面以及在服務(wù)外包領(lǐng)域,中國都將推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大,而且歡迎一些國外的公司,不斷在中國開拓外包業(yè)務(wù)、服務(wù)貿(mào)易。
中國將大力促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域相互投資,目前,全球跨國服務(wù)貿(mào)易投資,已經(jīng)開始大步流向服務(wù)領(lǐng)域,去年中國服務(wù)業(yè)利用外資已經(jīng)成為中國吸引外資最多的領(lǐng)域。今后中國將繼續(xù)支持有實(shí)力的服務(wù)企業(yè)走出去,積極參與與境外服務(wù)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,也歡迎跨國公司和外國企業(yè)投資中國的服務(wù)產(chǎn)業(yè),來華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、采購中心和服務(wù)機(jī)構(gòu),中國政府還將在上海探索建立自由貿(mào)易區(qū)的試驗(yàn)區(qū),在發(fā)展服務(wù)業(yè)上先行先試,來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在此過程中,中國將構(gòu)建公平競爭的服務(wù)貿(mào)易市場環(huán)境,中國已經(jīng)確立了服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位以此作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們將制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策,采取財(cái)稅政策來支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,完善服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī),政府部門和中介組織的建設(shè),并且達(dá)到公共服務(wù),貿(mào)易促進(jìn),中小企業(yè)融資的逐個(gè)平臺(tái),為外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)投資服務(wù)貿(mào)易提供服務(wù)。同時(shí)我們還會(huì)加強(qiáng)人員流動(dòng)資格互認(rèn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的國際交流。
總之中國將推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化,各國都應(yīng)秉承合作共贏的原則,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,消除貿(mào)易壁壘,解決好發(fā)到國家和發(fā)展中國家之間,服務(wù)貿(mào)易失衡問題。發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先開放服務(wù)貿(mào)易的市場,幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展;發(fā)展中國家應(yīng)積極參加服務(wù)領(lǐng)域全球治理機(jī)制和規(guī)則的建設(shè),提升發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)。
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