(兩會訪談)林毅夫看“十四五”：發(fā)展引擎應(yīng)“喜新不厭舊”

中新社北京3月6日電 題：林毅夫看“十四五”：發(fā)展引擎應(yīng)“喜新不厭舊”

中新社記者 夏賓

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案已提請十三屆全國人大四次會議審查，其中提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這其中有哪些考量？全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任林毅夫近日在接受中新社等媒體采訪時(shí)給出了自己的思考。

“打一個(gè)比喻，大航空母艦和小漁船在航行中碰到狂風(fēng)暴雨，大航空母艦受影響小，(而)小船就可能翻船。所以內(nèi)循環(huán)比重越高，自主可控的(部分)越多。”在林毅夫看來，新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，提高國內(nèi)大循環(huán)的比重。

數(shù)據(jù)顯示，中國2019年出口占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比重為17.4%，換言之，當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)有82.6%的國內(nèi)循環(huán)，事實(shí)上已基本形成了國內(nèi)大循環(huán)為主體的格局。但林毅夫認(rèn)為，這距離構(gòu)建新發(fā)展格局所需的國內(nèi)大循環(huán)“分量”還不夠。

他進(jìn)一步稱，美國2019年出口占其GDP比重為7.6%，日本的數(shù)據(jù)是13.4%，均低于中國。原因在于美日都是高收入經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)業(yè)分別占GDP的80%和70%，服務(wù)業(yè)中很多產(chǎn)品都不可貿(mào)易，服務(wù)業(yè)占GDP比重越高，出口占GDP的比重必然越低。

“最重要的就是靠收入水平的提高。”林毅夫給出了提高國內(nèi)循環(huán)占比的方法。他認(rèn)為，收入水平越高，一方面會提升中國經(jīng)濟(jì)體量在世界的占比，另一方面會提升服務(wù)業(yè)在GDP中的占比，國內(nèi)循環(huán)的比重也會由此進(jìn)一步提升。

如何讓中國人均收入提高？林毅夫說：“用發(fā)展提高收入水平。”如此，便要提升經(jīng)濟(jì)效率、釋放發(fā)展?jié)摿Γ@又要依靠全面深化改革，讓市場在資源配置當(dāng)中起決定性作用，例如完善金融體系、消除戶籍制度障礙、促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)、落實(shí)土地政策；同時(shí)政府發(fā)揮好的作用，讓有效市場和有為政府同時(shí)發(fā)力。

對于“十四五”期間中國的發(fā)展引擎，林毅夫強(qiáng)調(diào)的是“喜新不厭舊”。

“傳統(tǒng)的引擎不能忽視。”林毅夫稱，中國與發(fā)達(dá)國家還有差距，仍在追趕階段。比如制造業(yè)，同樣的裝備德國能賣500萬美元，中國只賣100萬美元，創(chuàng)新有一層含義就是在現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里，用更新技術(shù)生產(chǎn)更好產(chǎn)品。

“新經(jīng)濟(jì)給我們帶來很多機(jī)會。”林毅夫說，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、生物科技、新能源、新材料，都讓中國有很多彎道超車的機(jī)會。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)多，在此過程中積攢了大量數(shù)據(jù)，當(dāng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)可以進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，降低在生產(chǎn)、消費(fèi)中的浪費(fèi)，所以應(yīng)充分利用中國作為一個(gè)有14億人口、有最完善的產(chǎn)業(yè)鏈的大國優(yōu)勢，加上技術(shù)創(chuàng)新，來提高中國發(fā)展和人民生活的質(zhì)量，獲取新增長來源。(完)