(兩會訪談)海關(guān)總署副署長：考慮將部分“超常規(guī)”防疫措施轉(zhuǎn)為常態(tài)

中新社北京5月27日電（記者 李曉喻）在境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制的情況下，中國將如何穩(wěn)定外貿(mào)，防范疫情從境外輸入？

全國政協(xié)委員、中國海關(guān)總署副署長李國日前接受中新社記者專訪時稱，海關(guān)正在考慮將部分“超常規(guī)”措施轉(zhuǎn)為常態(tài)，如通關(guān)查驗時貨主可不到場，所有入境人員100%健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學巡查和采樣檢測等。

進口通關(guān)時間不到42小時

隨著國內(nèi)復工復產(chǎn)持續(xù)推進，4月中國進出口總值降幅已收窄到0.7%。但考慮到歐美此前因疫情取消大量訂單，且經(jīng)濟尚未完全恢復，中國穩(wěn)外貿(mào)仍需繼續(xù)發(fā)力。

李國介紹說，目前海關(guān)已出臺一系列措施緩解外貿(mào)企業(yè)困難。在提高通關(guān)效率方面，海關(guān)對企業(yè)復工復產(chǎn)急需物資開通“綠色通道”，通過免到場查驗、24小時預約通關(guān)等措施壓縮貨物在港時間。4月，全國進口整體通關(guān)時間已從3月的48.82小時降至41.78小時。

在降低企業(yè)成本方面，海關(guān)已對受疫情影響未能及時報關(guān)的進口貨物累計減免滯報金1.37億元(人民幣，下同)；準予138家企業(yè)延期繳稅，預計減免滯納金1400萬元。延長匯總征稅報關(guān)單電子支付時限惠及企業(yè)1569家，涉及稅款164億元，占同期匯總征稅應繳稅款的40%。

在發(fā)展跨境電商方面，海關(guān)正在采取措施支持跨境電商售后服務體系建設，支持企業(yè)設立退換貨中心，解決跨境電商B2B出口海外倉貨物退貨難問題。

海關(guān)總署還在積極應對國外對華出口限制性措施。李國透露，截至目前已先后促使8個國家取消或調(diào)整因疫情原因?qū)χ袊隹谑称凡扇〉南拗拼胧?/p>

部分“超常規(guī)”通關(guān)便利將成常態(tài)

疫情暴發(fā)以來，中國海關(guān)總署采取多項“超常規(guī)”的政策舉措，如減少隨附單證和證明、減少錨地檢疫、在全國有條件的港口完善并推廣進口“船邊直提”、出口“運抵直裝”的口岸快速提離模式等。

李國稱，目前海關(guān)正在研究將一些實踐效果良好、廣受歡迎、與相關(guān)法規(guī)不存在明顯沖突，原計劃僅在疫情期間實施的“超常規(guī)”措施轉(zhuǎn)為常態(tài)化。

他透露，以下措施將被重點考慮：實施“貨主可不到場”查驗，即收發(fā)貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運輸工具負責人等到場，或通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關(guān)不到場實施查驗；推進驗核材料電子化，即向海關(guān)辦理業(yè)務時須驗核紙質(zhì)材料的，可先通過拍照、掃描等方式提供電子文檔，以后再通過寄遞或現(xiàn)場送達等方式補交紙質(zhì)材料；推進非現(xiàn)場稽核查作業(yè)，即對具備條件的企業(yè)，海關(guān)可采用遠程視頻連線、電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)确乾F(xiàn)場方式實施稽核查等。

所有入境人員100%健康申報或成制度

眼下疫情還在全球蔓延。據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學最新數(shù)據(jù)，全球新冠肺炎累計確診病例已超過555萬例，逾34萬人死亡。越來越多學者認為，新冠病毒或許永遠不會消失，將轉(zhuǎn)為慢性疾病與人類長期共存。

此前，為嚴防疫情從境外輸入，中國海關(guān)對所有入境人員都實行100%健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學巡查和采樣檢測，對來自高風險國家的入境人員和交通工具也都嚴格實施100%流行病學調(diào)查和登臨檢疫。

李國稱，實踐證明這些措施是行之有效的方法。在疫情防控成為常態(tài)情況下，“應當把應急狀態(tài)下形成的這套防控策略、防控方案，以制度形式固化下來”，鞏固口岸疫情防控成效。

他表示，為持續(xù)加強疫情防控，海關(guān)將開展境外疫情信息廣泛搜集、提升疫情風險識別準確率、動態(tài)完善口岸防控方案等工作也轉(zhuǎn)為常態(tài)化措施。(完)