(兩會·看典)市場經(jīng)濟“基本法”，民法典將如何助力“民富國興”？

中新社北京5月25日電 題：市場經(jīng)濟“基本法”，民法典將如何助力“民富國興”？

作者 王慶凱

“市場經(jīng)濟的‘基本法’”“社會生活的百科全書”“新時代人民權(quán)利的‘宣言書’”……系列具有劃時代意義的標志詞都指向了一部正在被中國最高立法機關(guān)審議的法律草案——《中華人民共和國民法典(草案)》。

這部覆蓋一個中國人從出生到死亡全程、涉及市場經(jīng)濟運行規(guī)則、多達1200多條款的法律，也被稱為是一部“富民興國”之法。它將如何助力新時代中國的發(fā)展？

市場經(jīng)濟運行總規(guī)則

“民法典是市場經(jīng)濟的總規(guī)則，為市場經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。”中國政法大學經(jīng)濟法副教授吳景明對中新社記者表示，市場經(jīng)濟如果沒有法治規(guī)范，“叢林法則”勢必盛行，最終成為“弱肉強食”的絞殺場。

而民法典則為市場經(jīng)濟提供了完備、精確的法律規(guī)則，賦予市場主體豐富的財產(chǎn)權(quán)并予充分保障，確立了完備的市場交易規(guī)則，并且通過整套交易規(guī)則為市場主體提供了穩(wěn)定的行為預期，成為市場經(jīng)濟運行的根基所在。

全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕向中新社記者表示，民法典健全了民眾民事權(quán)利的種類，形成了有效的權(quán)利保護機制，并呼應了民眾對公平、正義、法治的訴求，對于更好地維護民眾權(quán)益，增強獲得感、幸福感和安全感意義重大。

營造平等市場環(huán)境

平等是包括市場關(guān)系在內(nèi)的所有民事關(guān)系的前提，也是市場經(jīng)濟的基石。

中國社會科學院法學研究所研究員、民法室主任謝鴻飛表示，民法典正是將平等原則作為民法基本原則，確認了市場主體的法律資格，創(chuàng)設(shè)了市場主體平等競爭的法律環(huán)境。

以農(nóng)村集體經(jīng)濟為例，民法典規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法取得法人資格，進而可以成為農(nóng)村集體土地和其他資產(chǎn)的所有權(quán)人，參與市場交易，改變目前由村民委員會代行村集體經(jīng)濟組織職能的現(xiàn)狀，落實村民的經(jīng)濟自治權(quán)，遏制集體資產(chǎn)流失。

這種公平對當前疫情沖擊下的中國經(jīng)濟復蘇更具意義。民法典將為中小微企業(yè)和民營企業(yè)快速復蘇和未來發(fā)展“保駕護航”。謝鴻飛認為，民法典有關(guān)平等的規(guī)范要求國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)平等競爭，將激發(fā)民企的積極性。

方燕亦表示，民法典為各類民事、商事活動提供了基本依據(jù)，有利于充分調(diào)動民事主體的積極性和創(chuàng)造性，維護市場交易的安全和秩序，公開、公平、公正地參與競爭，對推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有積極重要意義。

進一步強化產(chǎn)權(quán)保護

市場經(jīng)濟的核心前提是產(chǎn)權(quán)受法律充分保護，產(chǎn)權(quán)若無保障，市場經(jīng)濟將蕩然無存，謝鴻飛認為，這正是中國發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》的重要原因。

民法典草案第1條即將“保護民事主體的合法權(quán)益”置于其編纂目的之首，意將中國民事權(quán)利保障推至一個新階段。其第3條將私法保障原則作為基本原則，將更實質(zhì)性地促進中國的產(chǎn)權(quán)保護水平。

謝鴻飛表示，民法典草案不僅明確規(guī)定民事主體享有知識產(chǎn)權(quán)，還對其客體采取了“列舉+兜底條款”的規(guī)范方式，使其客體變得非常廣泛；民法典為能合法交易的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)進行法律保護，這對中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義不言而喻。

再來看其分則，亦包含諸多產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范。如草案物權(quán)編將物權(quán)界定為“依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利”，“排他”意味著可以排除來自任何主體的不法侵害；侵權(quán)責任編與現(xiàn)行法相比，強化了對產(chǎn)權(quán)的保護。

在謝鴻飛看來，民法典的交易規(guī)則來源于市場，是對市場自發(fā)形成的規(guī)則總結(jié)和提煉，民法典通過確立市場基本規(guī)則，反過來又促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。可謂民法興，則市場經(jīng)濟興；市場經(jīng)濟興，則民富國興。(完)