民法典被譽為“社會生活的百科全書”，關(guān)系到每個公民生活的方方面面。它是我國的民事基本法，也是我國第一部以法典命名的法律，備受社會矚目。參加今年兩會的代表委員們，紛紛圍繞民法典草案談感受、提建議，大家一致盛贊這一中國特色民事立法典范。

馬一德代表：人格權(quán)法獨立成編 凸顯“人法”本質(zhì)

北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德，作為全國人大代表和法學(xué)專家的身份參與了民法典人格權(quán)編的研討和起草工作。在他看來，人格權(quán)法的獨立成編對民法典體系的豐富和完善具有十分重要的作用，凸顯了民法作為“人法”的本質(zhì)，有助于改變傳統(tǒng)民法“重物輕人”的體系缺陷。

馬一德說，民法典將人格權(quán)單獨成編，是世界民事立法的創(chuàng)舉。周全保護民事主體的人格權(quán)，既彰顯了中國人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念，也體現(xiàn)了憲法的立法精神。

人格權(quán)編強調(diào)隱私權(quán)和個人信息的保護。對此馬一德認為，隱私權(quán)是人格尊嚴的核心，是一個人社會人格的關(guān)鍵。隱私一旦遭到侵害具有不可逆的特點。民法典將“生活安寧”納入其中加以保護，更是對隱私的周全保護。

此外，個人信息在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代面臨著多元化的侵害方式，甚至出現(xiàn)了個人信息買賣的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。民法典規(guī)定了個人信息的收集、處理原則以及信息控制者的特定義務(wù)，對刑事法律難以調(diào)整的行為加以規(guī)制，為權(quán)利人提供了尋求民事救濟的基礎(chǔ)。

馬一德直言：“有人認為民法典就是把此前民法領(lǐng)域的法律搜羅在一起，這其實是一種誤解。”他解釋說，編纂民法典并非是對之前民事法律規(guī)范的簡單堆砌與直接整合，而是對既有法律規(guī)則進行適應(yīng)社會變化的修改、補充與完善。但這并不意味著推倒重來，而是將現(xiàn)有的民事立法體系化，尤其是要根據(jù)民法典的邏輯體系和價值體系，對納入民法典中的單行法律進行必要的修改和補充。 （本報記者 張蕾）

高子程代表：民法典對外貿(mào)投資會有強大推動力

“民法典能為民商事活動提供基本遵循，有效健全經(jīng)濟秩序、維護交易安全。”全國人大代表、北京市律師協(xié)會會長高子程表示，民法典的出臺，將對外貿(mào)投資有強大推動力，并推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

高子程說，民法典吸收了世界法治文明的先進成果，追求系統(tǒng)性和開放性并重的風(fēng)格。相較于德國民法典，中國民法典植根中國國情，弘揚傳統(tǒng)道德，體現(xiàn)民族精神，進行了諸多創(chuàng)新性探索，為世界各國提供了新的民法典樣本，為世界各國民事立法提供了中國經(jīng)驗、中國方案。民法典問世，對司法文明公平正義推力巨大，為依法有序調(diào)整民商關(guān)系，化解減免社會矛盾，強化權(quán)利保護，提供了剛性完善的法律依據(jù)。

民法典在我國民商事法律體系中居于重要的基本法地位。高子程說，民法典平等保護各類產(chǎn)權(quán)，一視同仁，昭示誠信原則，可以滿足包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體的多元司法需求，有助于推動形成崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造、保護產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境，有利于在全社會培植守信踐諾的契約精神，有利于營造穩(wěn)定、公平、有序的營商環(huán)境，是促進和保障我國社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的重要法律基石，亦是維護外企合法權(quán)益、推動外企投資和貿(mào)易的強勁動力。

（本報記者 葉曉彥）

厲莉代表：民法典姓“民” 彰顯以民為本

“我自己就是一名從事商事審判的基層法官，對民法典十分關(guān)注。”全國人大代表、北京市房山區(qū)人民法院民二庭庭長厲莉表示，民法典審議通過后，司法機關(guān)將緊鑼密鼓啟動有關(guān)民法典相關(guān)司法解釋的編纂工作。對于民法典中一些新規(guī)定，還有待于司法實踐中結(jié)合實際情況去探索實踐，總結(jié)更為具體的裁判規(guī)則。

“我最關(guān)注的是合同編的相關(guān)條文。”厲莉說，我國民事法律制度建設(shè)一直秉持“民商合一”的傳統(tǒng)，把許多商事法律規(guī)范納入民法之中。而合同編則是商事法律規(guī)范最集中的體現(xiàn)。合同編回應(yīng)了很多司法實踐中反映出的立法供給問題。比如適應(yīng)新時代契約訂立的特點，明確了電子合同的訂立規(guī)則。

厲莉說，合同編中她最關(guān)心的是借款合同章節(jié)，當(dāng)中最大的亮點是第680條“禁止高利放貸，借款利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定”。這是我國首次在人大立法層面明確對高利貸行為予以禁止，這對于維護正常金融秩序具有里程碑意義。

不僅如此，厲莉還關(guān)注了物權(quán)編中的內(nèi)容。比如在建筑物業(yè)主權(quán)利保護方面，草案強化了業(yè)主對共有部分共同管理的權(quán)利，降低業(yè)主作出決議的門檻，明確共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。此外，草案規(guī)定政府、居委會應(yīng)對設(shè)立業(yè)主大會和業(yè)委會給予指導(dǎo)協(xié)助，推動解決業(yè)委會成立難的問題；完善公共維修資金使用的表決程序，有利于讓資金不再“沉睡”。（本報記者 張楠）

曹義孫委員：民法典草案編纂處處體現(xiàn)鮮明中國特色

民法典是新中國第一部以法典命名的法律，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河。全國政協(xié)委員、中國政法大學(xué)法學(xué)教授曹義孫認為，民法典草案的編纂使現(xiàn)行民法制度成為體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴謹、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的法律系統(tǒng)。編纂過程遵循“五位一體”的創(chuàng)新思維，打破了西方公私二元對立的立法思維，是中國法治的創(chuàng)新。

從“法”到“典”，一字之差，意義重大。曹義孫說，民法典草案，不是全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現(xiàn)行民事法律規(guī)范的系統(tǒng)性整合、修改與完善，對現(xiàn)行法律中不一致的規(guī)范統(tǒng)一、對重復(fù)的規(guī)范合并、對空白的進行補充、對過時的淘汰修改、對欠缺的補足完善，消除了立法中的矛盾，使現(xiàn)行民法制度成為體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴謹、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的法律系統(tǒng)。

曹義孫認為，民法典草案編纂處處體現(xiàn)著鮮明的中國特色。草案編纂遵循了“五位一體”的思維方式，創(chuàng)造性地將生態(tài)保護原則作為民法的基本原則之一，“這和傳統(tǒng)民法完全不同，人和自然的關(guān)系一般不進入民法范疇。這一創(chuàng)舉意味著民法不僅調(diào)整以人身和財產(chǎn)為內(nèi)容的社會關(guān)系，還調(diào)整人與自然的關(guān)系。”曹義孫說，原則制定背后是我國特有的“五位一體”思維方式，遠遠超出了西方主導(dǎo)的個人與政府的“兩分”思維方式。（本報記者 武紅利）

皮劍龍委員：人格權(quán)單獨成編體現(xiàn)以人為本的理念

全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍認為，民法典以保護民事權(quán)利為出發(fā)點和落腳點，將基本權(quán)利在民事領(lǐng)域細化和類型化，并提供翔實的確認和保護規(guī)則，是新時代保護人民民事權(quán)利的法典。

“將人格權(quán)單獨成編是我國民法典體系順應(yīng)時代需求而進行的重大創(chuàng)新，充分彰顯了民法典編纂的中國特色。國家立法對人民權(quán)利的尊重和保護，體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想，寫就一個大大的‘人’字。”皮劍龍說，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代，個人隱私等人格權(quán)面臨威脅，“人肉搜索”、非法盜取他人信息等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，在民法典中加強人格權(quán)立法，使其在民法典分則中獨立成編，實質(zhì)上就是為了全面保護人格權(quán)，使得人民生活得更有尊嚴。

皮劍龍說，民法典人格權(quán)編草案對“隱私”進行了定義，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。將“私人生活安寧”納入隱私權(quán)，不只是在文字上完善了隱私的定義，實際上進一步豐富充實了隱私權(quán)的內(nèi)涵和適用保護范圍。這意味著，“侵犯隱私”不僅局限于此前人們熟知的各種非法獲取、泄露個人“私密空間、私密活動和私密信息”的行為，其他任何可能滋擾、破壞“私人生活安寧”或構(gòu)成嚴重“擾民”的社會現(xiàn)象，如各種頻發(fā)的騷擾電話、短信、強制彈窗廣告以及噪聲、煙塵等各種環(huán)境污染等，也可能被認定為“侵犯隱私”。同時也意味著，“私人生活安寧權(quán)”也被確認為人格權(quán)利的重要組成部分，得到民法典的明確保護。（本報記者 高枝）

湯維建委員：民法典是公民權(quán)利的宣言書

全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建認為，任何人可以不同其他的法律打交道，但不能不與民法典打交道。民法典是公民權(quán)利的宣言書，為保障個人合法權(quán)利提供了強有力的法律武器，也為隨著社會發(fā)展出現(xiàn)的新興權(quán)利、新型案件提供了法律依據(jù)。

湯維建解釋說，民法典對公民權(quán)利的方方面面均有所規(guī)定，公民從搖籃到墳?zāi)梗茧x不開民法典的保護。任何人可以不同其他的法律打交道，但不能不與民法典打交道。因此，民法典是人們用來實現(xiàn)權(quán)利、維護權(quán)利的有力武器，也是一國世俗社會生活的百科全書。

“民法典的出臺有利于弘揚中華民族的民族精神與時代精神。”湯維建說，民法典草案強調(diào)對英雄烈士名譽權(quán)的保護，對良好秩序與風(fēng)俗的維護；強調(diào)民事行為應(yīng)恪守誠實信用原則，關(guān)注家庭生活的尊老愛幼、和諧穩(wěn)定；關(guān)注農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的財產(chǎn)價值流轉(zhuǎn)、維護住者有其房的生活保障等。此外，民法典的出臺將為保障個人合法權(quán)利提供強有力的法律武器，為隨著社會發(fā)展產(chǎn)生的新興權(quán)利、新型案件提供法律依據(jù)。（本報記者 武紅利）

李大進委員：編纂民法典是國家治理能力提升的重要標志

“稱民法典為一部‘小憲法’也不為過。”全國政協(xié)委員、北京天達共和律師事務(wù)所主任李大進說，民法典草案共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。法條滲透社會生活、經(jīng)濟生活各個角落，涉及公民權(quán)利各個方面。

在關(guān)注到民法典與百姓生活息息相關(guān)的同時，李大進認為也應(yīng)該認識到，編纂民法典是國家治理能力提升的重要標志，對于以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，具有重要意義。

談及民法典草案的亮點，李大進說，草案對現(xiàn)行民事單行法律進行系統(tǒng)編訂纂修，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，可謂亮點紛呈，其中人格權(quán)獨立成編強化了對人格權(quán)的全面保護，是我國民法典體系的重大創(chuàng)新。人格權(quán)包含生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等，關(guān)系到每個人的尊嚴，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。草案將自然人的“電子郵箱地址”“行蹤信息”納入個人信息范圍，對人體基因、人體胚胎等醫(yī)學(xué)科研活動作出一般性規(guī)定，與時俱進回應(yīng)社會關(guān)切，體現(xiàn)了對公民個人人權(quán)的尊重。（本報記者 武紅利）