本報(bào)北京3月10日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線 中國(guó)青年網(wǎng)記者 張均斌 王亦君)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展意味著什么？“就是說(shuō)過(guò)去關(guān)注更多的是錢(qián)夠不夠花，別把‘錢(qián)袋子’花空了，現(xiàn)在是要更多地關(guān)注錢(qián)是怎么花的，怎么能夠花得更好、更有效?！苯裉?，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春回應(yīng)本報(bào)關(guān)切。

2018年，黨中央出臺(tái)了《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。朱明春認(rèn)為，這項(xiàng)重要改革是黨中央對(duì)人大加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督工作提出的新的要求，是在新時(shí)代更好發(fā)揮財(cái)政資金作用，確保推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾而提出的新要求。

他說(shuō)，為了落實(shí)這項(xiàng)改革舉措，去年，全國(guó)人大建立了預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，經(jīng)過(guò)各個(gè)代表團(tuán)的推薦和審核批準(zhǔn)，確定了153位有一定專業(yè)背景的人大代表，作為全國(guó)人大重點(diǎn)聯(lián)系的代表。在代表大會(huì)召開(kāi)前，請(qǐng)其中的部分代表更加深入地參與預(yù)算審查工作；在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，也邀請(qǐng)這些代表參加有關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，在財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算進(jìn)行初步審查過(guò)程中，在以往進(jìn)行全面審查的同時(shí)，今年新安排了專題審議，拓展了預(yù)算審查的深度，并且加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督工作。

朱明春表示，下一步，全國(guó)人大要對(duì)政府預(yù)算實(shí)施全口徑審查、全過(guò)程監(jiān)管，就不僅是只專注一般公共預(yù)算，還要關(guān)注國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，要做到全口徑審查，把過(guò)去沒(méi)關(guān)注的賬都關(guān)注起來(lái)。另外，對(duì)政府提交的預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果從事后監(jiān)督為主，進(jìn)一步向預(yù)算編制的“事前”和預(yù)算執(zhí)行的“事中”監(jiān)督這兩個(gè)環(huán)節(jié)延伸，做到事前、事中、事后各環(huán)節(jié)緊密銜接，相互貫通。