新華社北京３月１３日電（記者潘潔　史競男　趙文君）“生了孩子誰來帶？”，不少職場女性在談到生育時(shí)都會(huì)遇到這樣一個(gè)問題。多位出席全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議的委員建議，加快發(fā)展０—３歲嬰幼兒托育服務(wù)。

全國政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長楊文認(rèn)為，很多職場女性二孩生育意愿不高，主要是因?yàn)闀r(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

“二孩的生養(yǎng)哺育要占據(jù)育齡職業(yè)女性更多的精力和時(shí)間，影響其職場生涯。不少家庭需要通過聘請保姆、月嫂的方式照料嬰幼兒，養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)成本增加。”楊文說，當(dāng)前我國公辦幼兒園基本不招收３歲以下嬰幼兒，而由機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位開辦的托兒所則非常有限。

全國政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長韓平認(rèn)為，當(dāng)今人們對托育的需求不僅是嬰幼兒看護(hù)撫養(yǎng)，更是早期教育和培養(yǎng)。“一些科學(xué)研究顯示，０—３歲是嬰幼兒生理、情感、語言、認(rèn)知等各方面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對人生的影響至關(guān)重要。”

托育服務(wù)行業(yè)到底存在哪些問題？全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，主要包括行業(yè)政策法規(guī)和專業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)缺乏，監(jiān)管部門不明確。

“企業(yè)提供托育服務(wù)的相關(guān)政策缺位，托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展無章可依。為數(shù)不多的托育機(jī)構(gòu)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、師資人才、衛(wèi)生安全、保育教育、園所環(huán)境等方面都亟待規(guī)范。”朱永新說。

去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題。今年政府工作報(bào)告也提出，“加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管”。多位委員建議，希望通過“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的方式，解決好托育服務(wù)這個(gè)老百姓關(guān)心的“關(guān)鍵小事”。

韓平認(rèn)為，政府要制定配套的法規(guī)和文件，統(tǒng)籌規(guī)劃嬰幼兒照護(hù)和早期教育服務(wù)行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組或部門，統(tǒng)籌衛(wèi)計(jì)、教育、工商、民政、婦聯(lián)、財(cái)政等部門形成合力，避免責(zé)任分散和監(jiān)管缺位。

“上海和南京在嬰幼兒早期發(fā)展方面已經(jīng)做了有益的探索，形成了一些可復(fù)制的推廣模式。希望國家通過頂層設(shè)計(jì)，明確牽頭部門和其他各相關(guān)部門的職責(zé)。”韓平說。

為鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)、公益組織等各種社會(huì)力量投身嬰幼兒托育行業(yè)，朱永新建議，稅務(wù)部門可對企事業(yè)單位投入到員工托育服務(wù)方面的開支，予以一定額度的稅收優(yōu)惠；采用政府提供場地購買專業(yè)社會(huì)組織服務(wù)的模式，將托育機(jī)構(gòu)作為大型工業(yè)園區(qū)、生活區(qū)的標(biāo)配；在幼兒園內(nèi)設(shè)托幼班，滿足部分托育需求。

“一方面要簡化審批手續(xù)，鼓勵(lì)更多有愛心、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拿耖g資本進(jìn)入該領(lǐng)域，滿足供給側(cè)與需求側(cè)的平衡。另一方面要實(shí)施嚴(yán)格的常態(tài)化監(jiān)督檢查、加強(qiáng)執(zhí)法力度，對侵害嬰幼兒安全的行為從嚴(yán)從重處罰。”朱永新說。