新華網(wǎng)北京3月13日電（王瑩）藍(lán)天會(huì)不會(huì)更多，手機(jī)流量資費(fèi)會(huì)不會(huì)下調(diào)，共享單車怎樣才能有序放置，孩子3點(diǎn)半放學(xué)難題怎么破......在今年的全國(guó)兩會(huì)上，這些你我關(guān)心的民生熱點(diǎn)，部長(zhǎng)們都給出了明確回答。
大氣污染防治：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％
黨的十九大明確提出要堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。
在3月10日舉行的“提高保障和改善民生水平”兩會(huì)記者會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，從全世界治理的情況來看，大氣污染治理不是一朝一夕、一蹴而就，它有一個(gè)過程和自身的規(guī)律。當(dāng)前我國(guó)大氣污染治理形勢(shì)仍處在負(fù)重爬坡、任重道遠(yuǎn)的階段，來不得半點(diǎn)松懈，容不得半點(diǎn)的懈怠。“在一些極端不利的天氣情況下，比如靜穩(wěn)的天氣、高濕的天氣，重污染天氣還會(huì)卷土重來。”
黃潤(rùn)秋指出，下一步大氣污染治理關(guān)鍵是在三個(gè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是能源結(jié)構(gòu)；三是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。另外，還要靠廣大社會(huì)群體的普遍參與，“只有我們大家一起來踐行綠色發(fā)展方式和綠色生活方式，我們的藍(lán)天白云才能常在。”
居民收入水平：提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)
今年的政府工作報(bào)告提出，要穩(wěn)步提高居民收入水平，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。
在3月7日舉行的“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”兩會(huì)記者會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，起征點(diǎn)提高到什么程度，將根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來提出政策性建議。史耀斌說，此次個(gè)人所得稅改革有兩大內(nèi)涵值得關(guān)注，除了提高起征點(diǎn)，另一個(gè)內(nèi)涵是前所未有的，即增加了專項(xiàng)扣除，首選重點(diǎn)就是子女教育、大病醫(yī)療等老百姓最急需最關(guān)切的方面。“當(dāng)然，我們還會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況來最后具體確定專項(xiàng)扣除項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)目。”
“此次個(gè)人所得稅改革還要改革完善個(gè)人所得稅的征稅模式。”史耀斌說，改革會(huì)將分類稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，這也是世界上通行的個(gè)人所得稅征稅模式。
“我們會(huì)將一些勞動(dòng)性所得，比如說工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等作為綜合所得合并起來，然后再確定一個(gè)基本減除費(fèi)用，大家稱之為起征點(diǎn)，再進(jìn)行征稅。”
孩子教育：將探索依靠社會(huì)力量解決“3點(diǎn)半放學(xué)”問題
孩子下午3點(diǎn)半就放學(xué)，家長(zhǎng)無(wú)法接送一直是困擾不少家庭的難題。在3月3日下午舉行的兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上，教育部部長(zhǎng)陳寶生坦言，“3點(diǎn)半現(xiàn)象”既是年輕父母在孩子成長(zhǎng)中的煩惱，也是社會(huì)發(fā)展中的難題。
他指出，教育部將與有關(guān)部門協(xié)商解決涉及的相關(guān)政策問題，探索依靠社會(huì)力量解決“3點(diǎn)半放學(xué)”問題，并加大力度治理校外托管班亂象。
他表示，一些地方已經(jīng)制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策措施，如規(guī)定中小學(xué)校后服務(wù)全覆蓋，將開展課外活動(dòng)作為放學(xué)后的主要內(nèi)容，還有一些地方嘗試“彈性放學(xué)”。下一步，教育部將總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)出現(xiàn)的問題密切跟蹤。
共享單車管理：需要政府、企業(yè)和使用者共同治理
亂停亂放、維護(hù)不及時(shí)、押金難退……在方便市民出行的同時(shí)，共享單車近年來也帶來不少問題。對(duì)此，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在3月5日舉行的“部長(zhǎng)通道”上指出，作為一種綠色出行方式，共享單車深受人民群眾歡迎，需要政府、企業(yè)和使用者共同治理，共同解決問題。
李小鵬表示，共享單車在解決群眾出行“最后一公里”、緩解城市交通擁堵等方面發(fā)揮了重要作用。“所以，我們要共同治理、共同維護(hù)共享單車，讓共享單車能夠發(fā)展好、使用好、維護(hù)好，為人民群眾服務(wù)好。”
2017年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)共享單車的發(fā)展起到了重要作用。李小鵬認(rèn)為，亂停亂放、維護(hù)不及時(shí)、押金難退等問題背后，既有政府不作為、服務(wù)不到位的問題，也有企業(yè)服務(wù)不到位的問題，還有極少數(shù)用戶不文明使用等原因。
