周小川“穩(wěn)、準(zhǔn)、活”求解中國經(jīng)濟(jì)三道難題
中新社北京3月10日電題：周小川“穩(wěn)、準(zhǔn)、活”求解中國經(jīng)濟(jì)三道難題
中新社記者 王恩博
國內(nèi)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，國際環(huán)境紛繁復(fù)雜，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)不少。在10日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，中國央行行長周小川以“穩(wěn)、準(zhǔn)、活”求解其中三道難題。
3月10日，十二屆全國人大五次會議在北京梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為記者在會后追訪周小川。中新社記者韋亮 攝
人民幣匯率會“穩(wěn)”
2016年全年，人民幣對美元匯率中間價下挫4000多個基點(diǎn)，連續(xù)第三年貶值。“中國央行如何穩(wěn)匯率”無意外地成為當(dāng)天首問。
對此，周小川不緊不慢“淡定”釋疑：從內(nèi)部看，去年下半年中國對外投資和其他方面外部花銷較猛；從外部看，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)導(dǎo)致美元指數(shù)上升較猛。“在這種情況下，匯率波動比較大。”
不過，外界對人民幣前途存疑更源于擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)走勢。雖然官方屢次強(qiáng)調(diào)人民幣匯率沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，但唱空中國經(jīng)濟(jì)、做空人民幣之聲依然存在。
周小川對此并不贊同，“認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長有所下降，導(dǎo)致對人民幣匯率的懷疑，這個聲音一度是有點(diǎn)過分的。”他擺出一系列證據(jù)稱，去年中國6.7%的GDP增速在全球仍然很高、中國經(jīng)濟(jì)增長趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生效果等積極因素，將決定人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
此外，一國外匯儲備與其貨幣匯率關(guān)系密切。近期中國外匯儲備持續(xù)減少，一度跌破3萬億美元大關(guān)。中國央行穩(wěn)匯率的“彈藥”還夠嗎？
“儲備的東西就是要留著用，而不是攢著看的。”周小川提醒大家無需反應(yīng)過度，因?yàn)椤拔覀儽緛硪膊幌胍敲炊啵赃m當(dāng)有所下降，也沒有什么不好的。”
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)要“準(zhǔn)”
實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振是中國經(jīng)濟(jì)遇到的另一問題。對此，周小川的回應(yīng)體現(xiàn)出“準(zhǔn)”字訣。談及貨幣政策，他指出貨幣數(shù)量要適度，“如果是大水漫灌的話，實(shí)際上對經(jīng)濟(jì)還是非常有害的，可能導(dǎo)致通貨膨脹上升、資產(chǎn)價格泡沫等問題。”
但貨幣政策穩(wěn)健的同時又要適當(dāng)中性，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“很多企業(yè)要‘三去一降一補(bǔ)’，如果貨幣太松的話壓力就不夠。”
高杠桿是制約部分中國企業(yè)發(fā)展的另一“絆腳石”。有記者問及于此，連答五題的周小川先提出“休息一下”，待中國央行副行長易綱回答話音剛落，他又忍不住開口補(bǔ)充說，全社會非金融企業(yè)杠桿率過高，原因是許多非金融企業(yè)自身杠桿率過高、加總在一起，“這跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有很大關(guān)系”。
談及解決辦法，周小川的思路是從企業(yè)自身和金融系統(tǒng)兩方面著手“精準(zhǔn)打擊”。他表示，杠桿率已經(jīng)過高的企業(yè)，一方面自身要進(jìn)行內(nèi)部改革；另一方面金融系統(tǒng)要考慮不能過多給予支持，而是鼓勵直接融資，或進(jìn)行市場化債轉(zhuǎn)股。
金融監(jiān)管措施需“活”
隨著金融創(chuàng)新不斷產(chǎn)生，各領(lǐng)域資管產(chǎn)品交叉滲透，中國金融監(jiān)管面臨更復(fù)雜形勢。目前，中國央行正牽頭銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會制定大資管業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
理財產(chǎn)品市場出現(xiàn)混亂；監(jiān)管之間通氣不夠；部分資產(chǎn)管理產(chǎn)品或理財產(chǎn)品嵌套運(yùn)行。周小川細(xì)數(shù)中國資管市場的隱患，并直指其“要害”，“我們強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理和其他金融業(yè)務(wù)一樣，要著重為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，(但是)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去錢沒有到實(shí)體經(jīng)濟(jì)去。”
“這中間到底有些什么問題？”周小川自問自答，“可能有一些是套利，甚至有一些是違規(guī)的行為。”他透露，相關(guān)監(jiān)管部門已就資產(chǎn)管理如何定義、涉及哪些范疇、存在何種問題初步達(dá)成一致。
但面對復(fù)雜多變的市場，監(jiān)管需要“活”起來。周小川亦強(qiáng)調(diào)，這個規(guī)范并非一勞永逸，“因?yàn)槭袌鍪遣粩嘧兓模覀儠岩恍┐嬖诘耐怀鰡栴}規(guī)范一下。”
談及新興金融科技，周小川的監(jiān)管思路也并非一成不變。他表示，對此既要鼓勵發(fā)展也要防范風(fēng)險，“不是說從一開始就去束縛人家的手腳”。(完)