新華社北京3月11日電 國務院辦公廳日前印發《關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對提升我國醫藥產業核心競爭力、促進醫藥產業持續健康發展作出了部署。

《意見》強調，醫藥產業是支撐發展醫療衛生事業和健康服務業的重要基礎，要通過優化應用環境、強化要素支撐、調整產業結構、嚴格產業監管、深化開放合作，激發產業創新活力，降低醫藥產品從研發到上市全環節的成本，加快醫藥產品審批、生產、流通、使用領域體制機制改革，推動產業智能化、服務化、生態化，實現產業中高速發展和向中高端轉型，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。

《意見》明確了七個方面的重點任務。一是加強技術創新，提高核心競爭能力。完善政產學研用的醫藥協同創新體系，推動重大藥物產業化，加快醫療器械轉型升級，推進中醫藥現代化。二是加快質量升級，促進綠色安全發展。嚴格生產質量管理，提升質量控制技術，完善質量標準體系，實施綠色改造升級。三是優化產業結構，提升集約發展水平。調整產業組織結構，推進企業兼并重組。充分發揮區域要素資源優勢，推動區域協調發展。引導產業集聚發展，創建一批產業集聚區。四是發展現代物流，構建醫藥誠信體系。建立現代營銷模式，推動大型企業建設遍及城鄉的藥品流通配送網絡。加強誠信體系建設，健全醫藥誠信管理機制和制度。五是緊密銜接醫改，營造良好市場環境。健全醫療服務體系，推動醫生多點執業，提升基層醫療機構服務能力。加強價格、醫保、招標采購等政策銜接，強化醫藥費用和價格行為綜合監管。六是深化對外合作，拓展國際發展空間。加快開發國際新興醫藥市場，優化產品出口結構。推動企業建設符合國際質量規范的生產線，加快檢測認證國際化進程。著眼全球配置資源，加快國際合作步伐。七是培育新興業態，推動產業智能發展。推進醫藥生產過程智能化，開展智能工廠和數字化車間建設示范。發揮優質醫療資源的引領作用，開展遠程影像診斷、專家會診、手術指導等遠程醫療服務。

《意見》要求，要強化財政金融支持，健全政府采購機制，深化審評審批改革，加強產業協調監管，支持創新產品推廣，加快人才隊伍建設。國家發展改革委要加強統籌協調，明確各項政策措施落實的具體時間表，會同有關部門加強政策指導和督促檢查，推動醫藥產業持續健康發展。

《 人民日報 》（ 2016年03月12日 02 版）