4月25日，由同濟(jì)大學(xué)城市發(fā)展與管理研究基地、同濟(jì)大學(xué)城市交通研究院、我校文科辦聯(lián)合主辦的“同濟(jì)城市智庫(kù)論壇·人民城市人民建系列”之“超大城市社區(qū)營(yíng)造‘微基建’案例研討會(huì)”在我校舉行。來(lái)自同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、大連理工大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、浦東干部學(xué)院、上海市委黨校、上海市民政局、楊浦區(qū)長(zhǎng)白新村街道等多個(gè)院校及實(shí)踐單位的專(zhuān)家學(xué)者，和我校師生共同分享了超大城市社區(qū)微基建的優(yōu)秀實(shí)踐案例，交流研討了“人民城市人民建”的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，暢想了“人民城市為人民”的發(fā)展愿景。
研討會(huì)分為兩個(gè)部分，第一部分由我校政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院、城市交通研究院、建筑與城市規(guī)劃學(xué)院的學(xué)生共同組成5支超大城市社區(qū)“微基建”案例研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)他們經(jīng)過(guò)深入跟蹤調(diào)研的上?！叭嗣癯鞘腥嗣窠ā眱?yōu)秀案例作了分享匯報(bào)。具體案例包括“BOT模式助力社區(qū)治理創(chuàng)新——楊浦區(qū)殷行街道智能車(chē)庫(kù)改造”“何以為‘加’——上海老舊小區(qū)加裝電梯的內(nèi)卷化敘事”“楊浦區(qū)老舊小區(qū)停車(chē)場(chǎng)改造”“社區(qū)微基建中的社區(qū)規(guī)劃師力量——以創(chuàng)智農(nóng)園營(yíng)造為例”“NICE2035：空間——行動(dòng)者視角下的城市社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)”。
隨后，我校社區(qū)花園與社區(qū)營(yíng)造實(shí)驗(yàn)中心主任劉悅來(lái)、中國(guó)浦東干部學(xué)院教研部副教授焦永利、大連理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)部教授王歡明、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授俞祖成分別對(duì)案例進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，學(xué)生們的案例以小見(jiàn)大，反映出現(xiàn)在城市老齡化比較嚴(yán)重，社區(qū)各方面的微基建需要更新迭代等問(wèn)題，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。專(zhuān)家們還結(jié)合新技術(shù)時(shí)代，提出了兩點(diǎn)值得深思的問(wèn)題：一是在“完整社區(qū)”概念下未來(lái)各種微基建項(xiàng)目應(yīng)該如何協(xié)同；二是如何面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型社會(huì)背景下，“萬(wàn)物互聯(lián)”到“萬(wàn)事互聯(lián)”轉(zhuǎn)變中，社區(qū)物件、部件和事件間的關(guān)系重構(gòu)，以及如何讓空間與空間、主體與主體間、社會(huì)的專(zhuān)業(yè)力量間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。
論壇的第二部分，校內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者圍繞“超大城市如何營(yíng)造‘微基建’”這一主題進(jìn)行了主旨討論，從小切口探討大問(wèn)題，共議人民城市為人民的基層創(chuàng)新實(shí)踐范式和促進(jìn)大城良治的有效路徑。楊浦區(qū)人民政府長(zhǎng)白新村街道辦事處黨工委書(shū)記孫輝從兩個(gè)方面闡釋了對(duì)推進(jìn)微基建的思考，認(rèn)為微基建需要新的研究視角，甚至可以多學(xué)科交叉。我校建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授李彥伯認(rèn)為，自下而上的微基建不是政府主導(dǎo)的事，更多的是需要居民的自主自治，從“要我做”變成“我要做”，微基建不僅建設(shè)的是物，還要建立更多的社會(huì)關(guān)系，建立人和人之間的關(guān)聯(lián)，建立社會(huì)機(jī)制。我校交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授吳嬌蓉表示，楊浦區(qū)有超過(guò)500個(gè)居住小區(qū)，經(jīng)過(guò)調(diào)研了解到約有60%左右的小區(qū)在停車(chē)治理上都是需求大于供應(yīng)，強(qiáng)大需求是支撐研究的最主要?jiǎng)恿?。上海市委黨校公共管理教研部副教授葉嵐認(rèn)為，在城市微更新領(lǐng)域跨學(xué)科交叉變得越來(lái)越重要，單一學(xué)科無(wú)法完成所面臨的復(fù)雜問(wèn)題。我校經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院助理教授熊偉表示，當(dāng)前需要想明白人民城市人民建的基礎(chǔ)到底是什么，并認(rèn)為微基建的研究理論需要?jiǎng)?chuàng)新，目前城市管理中普遍應(yīng)用的BOT模式、合作生產(chǎn)等理論并不完全適合超大城市的微基建實(shí)踐，希望大家進(jìn)行研究方法上的創(chuàng)新。
我校政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院社會(huì)學(xué)系副教授鐘曉華談了三點(diǎn)體會(huì)：一是應(yīng)當(dāng)把空間屬性作為微基建研究中首要考慮的內(nèi)容；二是如何在公與私之間處理好權(quán)責(zé)利的關(guān)系，鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)力量介入或許會(huì)使微基建更加順利；三是應(yīng)強(qiáng)調(diào)微基建的過(guò)程屬性，除了看到成功的方面之外，也要正視微基建在推進(jìn)過(guò)程中給社會(huì)關(guān)系可能帶來(lái)的暫時(shí)性負(fù)面影響。復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授李威利從“動(dòng)力、動(dòng)錢(qián)、動(dòng)人、動(dòng)權(quán)”四個(gè)方面談了對(duì)微基建的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為微更新和微基建實(shí)際上是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)精細(xì)化管理和物權(quán)治理的交匯點(diǎn)，微基建更大的意義在于它有可能推動(dòng)上海社會(huì)治理進(jìn)入到新的階段。華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授唐有財(cái)表示，理解新基建一定要在治理的框架下進(jìn)行，治理與基建是有不同邏輯的，基建涉及到空間、規(guī)劃、投入，治理涉及到治理機(jī)制、治理方法、治理能力，主要是參與、認(rèn)同、合作、協(xié)商，這是硬治理和軟治理的問(wèn)題，當(dāng)前超大城市微基建需要硬治理和軟治理的有機(jī)結(jié)合。
上海市民政局基層政權(quán)處沈曉菁從政府公共政策的角度指出，社區(qū)新基建是目前上海推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型里非常重要的一項(xiàng)工作，民政局今年準(zhǔn)備在全市范圍內(nèi)推出社區(qū)新基建的分類(lèi)試點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)提煉和理論探索，形成上海市社區(qū)新基建的實(shí)踐導(dǎo)則，創(chuàng)造社區(qū)微基建中的上海模式。希望同濟(jì)大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)加入上海民政局的專(zhuān)家智庫(kù)，為生活在這座城市中的人民共同成就美好生活貢獻(xiàn)智慧和力量。
我校文科辦負(fù)責(zé)人在總結(jié)發(fā)言中表示，此次研討會(huì)主要是由同濟(jì)學(xué)生擔(dān)綱，是去年9月在上海楊浦四平Nice2035原型街由同濟(jì)各學(xué)科專(zhuān)家分享的超大城市社區(qū)微基建優(yōu)秀實(shí)踐案例的續(xù)篇，當(dāng)時(shí)匯報(bào)的專(zhuān)家們，在此次研討會(huì)上大多成為學(xué)生案例匯報(bào)的點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家。而全部由學(xué)生組成的社區(qū)微基建案例匯報(bào)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)一年多的實(shí)地調(diào)研、課題參與、小組討論和精心策劃，與專(zhuān)家學(xué)者同臺(tái)交流研討超大城市社區(qū)智慧治理之道，創(chuàng)新了“人民城市”主題課堂教學(xué)形式，是“人民城市人民建”實(shí)踐課堂的又一探索。這種以專(zhuān)業(yè)智庫(kù)平臺(tái)為抓手，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)與人才培養(yǎng)有機(jī)融合的新舉措，為學(xué)生深化對(duì)城市民情和世情的認(rèn)識(shí)，充分理解社區(qū)行動(dòng)者的邏輯，精確探索社區(qū)微基建治理的新理論和新方法提供了重要平臺(tái)。（文/譚筆雨 圖/茍馨月、鄧海云）
相關(guān)鏈接：同濟(jì)大學(xué)舉行超大城市社區(qū)微基建優(yōu)秀案例分享與智慧治理研討會(huì)
https://news.#edu.cn/info/1003/75127.htm