死亡證明，2010年11月10日，趙娟利帶有各種證明，包括丈夫劉隨成的死亡證明，但還是無法給女兒報(bào)上戶口。圖片作者:華商報(bào)雷佳/CFP

    2010年11月10日，西安家住西安灞橋區(qū)狄寨鄉(xiāng)迷村一組的趙娟利近日為了小女兒趙思瑞的戶口問題犯了愁。由于女兒的生父在幾年前已經(jīng)去世，而女兒當(dāng)初出生時(shí)趙娟利一直想讓她跟隨父親上居民戶口，但一直沒有成功，女兒的戶口問題也一直懸而未決。而現(xiàn)在，趙娟利試圖將女兒的戶口報(bào)到自己這里，卻被當(dāng)?shù)嘏沙鏊芙^，理由是除了必要的證件以外，還需要趙思瑞生父戶籍所在派出所的證明。

    辦證最多的公安部門

    “辦證最多的是哪個(gè)部門？”面對(duì)萬慶良的提問，曹志偉早有準(zhǔn)備，他拿出一張長如橫幅的統(tǒng)計(jì)表，上面詳細(xì)羅列出各個(gè)部門辦證的情況。調(diào)查顯示，辦證最多的部門是公安部門。

    曹志偉補(bǔ)充說，辦這些證要經(jīng)過18部委、39處室，蓋100多個(gè)章，要交28項(xiàng)辦證費(fèi)，提交50張照片，73次身份證明。

    建議：建公民信息大數(shù)據(jù)庫

    他建議，打破行政壁壘，建立公民信息大數(shù)據(jù)庫，一方面方便公民辦證，另一方面取消合并部分證件，比如身份證的信息就可以涵蓋退休證和老人證等信息，包括五險(xiǎn)一金的情況。

    “這是廣州需要改革解決的重大問題，放入議事議程，難度很大。一句話我們的基礎(chǔ)不夠好，通過你建議的大數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的制度管理之后，肯定能實(shí)現(xiàn)一證走天下，地方政府能做的我們就先做?！比f慶良的表態(tài)引起現(xiàn)場熱烈的掌聲。

    蘇志佳：將提案內(nèi)容 帶上全國兩會(huì)

    各界別委員代表座談會(huì)剛結(jié)束，廣州市政協(xié)主席蘇志佳就被記者堵在了座位上。談起政協(xié)委員曹志偉的《人在證途》提案出臺(tái)始末，蘇志佳說經(jīng)過了幾個(gè)月的調(diào)研，市政協(xié)安排有兩個(gè)專委會(huì)協(xié)助，該提案相關(guān)內(nèi)容也將在3月初帶往全國兩會(huì)。

    “這是市政協(xié)兩個(gè)專委會(huì)和曹志偉共同打造的提案，通過調(diào)研、醞釀了好幾個(gè)月，其中涉及的觀點(diǎn)都是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的?！碧K志佳介紹，早在幾個(gè)月前，曹志偉就提出了辦證難、用證難的問題，當(dāng)時(shí)的資料就已經(jīng)很完備。為此，市政協(xié)還特意去了解過全國是否還有其他人提出過這樣的問題?！斑@個(gè)事情以往議論得很多，也有人提出過，但像這么深入、廣泛的調(diào)研還沒有，而且這個(gè)提案的數(shù)據(jù)還比較多。”

    蘇志佳表示，就這個(gè)提案的問題，有些是地方政府能解決的，有些需要國家層面進(jìn)行解決，廣州將由全面深化改革小組辦公室牽頭，對(duì)該問題做深入調(diào)研，提出相關(guān)解決的辦法。而國家頂層方面的問題，市政協(xié)也準(zhǔn)備利用即將召開的全國兩會(huì)，將《人在征途》相關(guān)內(nèi)容作為提案提交給全國政協(xié)，希望中央政府和地方政府上下聯(lián)動(dòng)，一起解決這個(gè)問題。“這實(shí)際上是如何建立公共服務(wù)體系，為人民服務(wù)的問題。該提案幾乎跟所有人有關(guān)。”（編輯整理自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》《南京日?qǐng)?bào)》）