新華社東京10月10日電 熱點(diǎn)問(wèn)答｜日本執(zhí)政聯(lián)盟突然破裂帶來(lái)哪些變數(shù)

新華社記者陳澤安 李子越

日本公明黨黨首齊藤鐵夫10日與自民黨總裁高市早苗會(huì)面，傳達(dá)了公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的決定。自民黨與公明黨自1999年起組成執(zhí)政聯(lián)盟，一直保持合作關(guān)系，此時(shí)為何突然破裂？這會(huì)影響高市當(dāng)選首相嗎？對(duì)日本內(nèi)政外交有何影響？

公明黨為何退出

當(dāng)天，齊藤和高市的會(huì)面持續(xù)約一個(gè)半小時(shí)。齊藤在隨后的記者會(huì)上說(shuō)，由于未獲得自民黨關(guān)于整改“黑金政治”問(wèn)題的令人滿意的答復(fù)，公明黨將結(jié)束與自民黨長(zhǎng)期以來(lái)的聯(lián)合執(zhí)政關(guān)系。齊藤還表示，今后，公明黨在國(guó)會(huì)中對(duì)自民黨“不會(huì)一味采取反對(duì)立場(chǎng)”，而將根據(jù)具體政策內(nèi)容作出判斷。

對(duì)于接下來(lái)的首相指名選舉，齊藤表示不會(huì)在選票上寫下“高市早苗”，而會(huì)將票投給自己。

高市在本月4日舉行的自民黨總裁選舉中勝出，當(dāng)選自民黨第29任總裁。對(duì)于公明黨的退出，高市在記者會(huì)上稱感到非常遺憾。

日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥10日上午曾表示，在自民黨總裁選舉期間，所有候選人都大談“擴(kuò)大執(zhí)政聯(lián)盟”，但在維持聯(lián)盟的問(wèn)題上，他們對(duì)合作了二十多年的伙伴公明黨缺乏應(yīng)有的重視，這可能是公明黨產(chǎn)生強(qiáng)烈危機(jī)感的原因。

會(huì)影響高市當(dāng)選首相嗎

高市早苗要成為首相還需經(jīng)過(guò)首相指名選舉。雖然公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟將帶來(lái)一定變數(shù)，但從各政黨在國(guó)會(huì)的議席數(shù)來(lái)看，高市仍有較大可能接替石破茂成為首相。

首相指名選舉分別在國(guó)會(huì)眾參兩院進(jìn)行，候選人在第一輪投票中若獲得過(guò)半票數(shù)即可直接勝出，若無(wú)人獲得過(guò)半票數(shù)，那么得票數(shù)居前兩位的候選人將進(jìn)入第二輪投票決出勝負(fù)，得票多者獲勝。

日本憲法規(guī)定，當(dāng)眾參兩院全體會(huì)議在首相指名選舉中出現(xiàn)不同結(jié)果時(shí)，由眾參兩院議員組成的兩院協(xié)議會(huì)進(jìn)行協(xié)商。如兩院協(xié)議會(huì)協(xié)商不能取得一致意見，則將眾議院的選舉結(jié)果作為國(guó)會(huì)的表決結(jié)果。

根據(jù)日本眾議院和參議院官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，自民黨當(dāng)前在眾議院全部465個(gè)席位中擁有196席，公明黨擁有24席；自民黨在參議院全部248個(gè)席位中擁有100席，公明黨擁有21席。

隨著公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，自民黨距離在眾參兩院過(guò)半數(shù)需要達(dá)到的233席和125席變得更加遙遠(yuǎn)。不過(guò)，自民黨在國(guó)會(huì)仍是最大政黨。如果在野黨無(wú)法團(tuán)結(jié)一致，在第一輪投票無(wú)人過(guò)半數(shù)的情況下，高市仍可以在第二輪投票中憑借多數(shù)票獲勝。

對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)，立憲民主黨表示，只要在野黨團(tuán)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭不是沒(méi)有可能。但立憲民主黨在眾議院只有148席，即便加上公明黨和左翼政黨日本共產(chǎn)黨的席位，也無(wú)法超過(guò)自民黨。若要扳倒自民黨，立憲民主黨必須獲得日本維新會(huì)和國(guó)民民主黨兩者中至少一家的合作。然而，這兩個(gè)黨派與立憲民主黨的政策主張相差較大，達(dá)成合作存在難度。同時(shí)，高市也在考慮爭(zhēng)取國(guó)民民主黨的支持。高市能否成為首相，各政黨之間的博弈結(jié)果成為關(guān)鍵。

對(duì)內(nèi)政外交有何影響

即便高市成功當(dāng)選日本首相，由于公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，高市也將在內(nèi)政和外交領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先，公明黨退出后，若高市無(wú)法與其他政黨組建執(zhí)政聯(lián)盟，自民黨將單獨(dú)執(zhí)政，未來(lái)推行政策將更加困難，政局動(dòng)蕩恐進(jìn)一步加劇。即便高市與在眾議院擁有35席的日本維新會(huì)組建執(zhí)政聯(lián)盟，加起來(lái)的議席數(shù)也無(wú)法過(guò)半。

第二，據(jù)日本媒體報(bào)道，首相指名選舉或?qū)⑼七t至本月20日以后，意味著“政治真空”時(shí)間延長(zhǎng)。按慣例，日本內(nèi)閣往往在首相指名選舉當(dāng)天全體辭職，新首相被選出并就任后組建新內(nèi)閣，完成權(quán)力過(guò)渡。因此，高市雖已成為自民黨總裁，但石破茂仍是首相，這一局面在日本也被稱為“總總分離”局面，即內(nèi)閣總理大臣（首相）和總裁不是同一人。在這一“政治真空”期間，政府恐難以推出有效政策。

第三，政局不穩(wěn)定可能會(huì)波及日本外交。按計(jì)劃，石破茂的繼任者將迎來(lái)一系列外交活動(dòng)。日美雙方正在就美國(guó)總統(tǒng)特朗普本月底訪問(wèn)日本進(jìn)行協(xié)調(diào)，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議也即將在韓國(guó)舉行，日本新首相推遲上任，一系列重要外事活動(dòng)的準(zhǔn)備時(shí)間也勢(shì)必縮短，可能給日本帶來(lái)不利影響。