文 | 譚敏

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為2025年九項重點任務(wù)之首。在表述上，從前幾年的“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”拓展為“全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”。排序與措辭的變化，顯示出2025年以內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要性。

為什么要全方位擴(kuò)大內(nèi)需？

擴(kuò)大內(nèi)需，既是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，也是增強(qiáng)戰(zhàn)略主動的長久之策。當(dāng)前外部環(huán)境帶來的不利影響加深，這就更要求我們要做好自己的事。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，國內(nèi)需求不足是其中之一。要實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，必須堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)總供給和總需求之間的平衡，擴(kuò)大內(nèi)需是主要發(fā)力方向和長期戰(zhàn)略之舉。

從實踐來看，今年以來，擴(kuò)內(nèi)需效果明顯。中央針對“擴(kuò)大國內(nèi)需求”出臺了一系列政策，對國內(nèi)需求擴(kuò)張和供給優(yōu)化產(chǎn)生了正面影響。2024年前10個月，我國社會消費(fèi)品零售總額39.89萬億元，同比增長3.5％，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為49.9％，以舊換新政策效應(yīng)顯現(xiàn)，家電家居類產(chǎn)品的消費(fèi)需求逐步釋放。受消費(fèi)復(fù)蘇驅(qū)動，生產(chǎn)側(cè)也出現(xiàn)了較大回升。國家統(tǒng)計局11月30日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月生產(chǎn)指數(shù)上升0.4個百分點、達(dá)到52.4％，連續(xù)三個月處在擴(kuò)張區(qū)間并保持上行趨勢。2025年將“全方位”和“擴(kuò)內(nèi)需”放在一起，則說明擴(kuò)內(nèi)需力度會更大，要加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)的短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨。

內(nèi)需不足既是短板，也是潛力板。圍繞制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一突出問題，會議作出一系列安排：加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策；推動中低收入群體增收減負(fù)；積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；大力實施城市更新……一件件一樁樁，承載著人民美好生活向往，也蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展空間。廣州作為經(jīng)濟(jì)大市，也是率先培育建設(shè)的五個國際消費(fèi)中心城市之一，投資項目多、消費(fèi)市場廣，拉動內(nèi)需的潛力足、空間大，務(wù)必要將會議精神貫徹好落實好。一方面通過激發(fā)消費(fèi)潛力來推動投資增長，另一方面通過擴(kuò)大有效投資來促進(jìn)消費(fèi)升級，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供動力。

激發(fā)消費(fèi)活力。今年9月，廣州在全省率先啟動加力消費(fèi)品以舊換新活動，線上線下共掀消費(fèi)熱潮，以舊換新全品類參加企業(yè)達(dá)到3300家，累計帶動銷售額超過340億元。接下來，還要不斷創(chuàng)新消費(fèi)場景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大參與度、提升體驗感，讓商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點蓬勃發(fā)展。此外，還應(yīng)在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上多下功夫，促進(jìn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，通過完善社會保障和公共服務(wù)，讓居民敢消費(fèi)愿消費(fèi)。

提高投資效益。這不僅意味著投資規(guī)模的擴(kuò)大，更強(qiáng)調(diào)防止低效和無效投資。要大力實施城市更新，積極穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村改造，實現(xiàn)城市更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“雙贏”，更好擴(kuò)內(nèi)需、惠民生。

“凡事有其要，執(zhí)其要者事成。”全方位擴(kuò)大內(nèi)需，是關(guān)系發(fā)展的重要問題，也是我們必須落實好的重點任務(wù)。加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，中國經(jīng)濟(jì)巨輪必能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。